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2020年鄞州區政府工作報告圖解

2020年5月8日在寧波市鄞州區

第十八屆人民代表大會第四次會議上

寧波市鄞州區區長  王兆波

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

2019年工作回顧

2019年是新中國成立70周年，也是鄞州建設“兩高四好”示范區的起步之年、實干之年、拼搏之年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟習近平總書記對浙江、對寧波和來鄞州調研時的重要指示精神，全面貫徹省委“八八戰略”再深化、改革開放再出發和市委“六爭攻堅、三年攀高”戰略部署，在上級黨委政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，高揚實干激情，迸發擔當勇氣，匯聚奮進力量，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力實施“三個年活動”“七大行動計劃”，較好完成了區十八屆人大三次會議確定的目標任務、民生實事。實現地區生產總值2211億元，增長7%（區本級1931.8億元，增長6.9%）；完成財政總收入453.4億元，增長4%（區本級363.1億元，增長5.3%），一般公共預算收入269.3億元，增長6.5%（區本級212.4億元，增長7%）；實現全部工業增加值502.5億元，增長7.8%，其中規上工業增加值358.9億元，增長6.4%；進出口總額達到1991.6億元，增長8.3%，其中出口1476.2億元，增長6.6%；實現社會消費品零售總額948.2億元，增長8.4%；城鎮和農村居民人均可支配收入達到70074元和39953元，增長8%和9.2%；金融機構本外幣存貸款余額達到7600.2億元和9817.4億元，增長11.2%和18%。

一年來，我們經歷了一系列大事喜事要事，極大凝聚了全區上下奮斗新時代的磅礴力量。

獲得了一批國家級的榮譽獎項。首次入選中國最具幸福感城市（縣級），連續五年位居全國綜合實力百強區第四位，位列全國科技創新百強區第一位、綠色發展百強區第三位、投資潛力百強區第四位、新型城鎮化質量百強區第五位，獲評全國首批鄉村治理體系建設試點示范區、全國農村創新創業典型區、中國農村全面小康建設示范縣、全國鄉村振興示范區等稱號，成為全省唯一受國務院督查激勵的雙創示范基地行政區域。

舉辦了一批有影響的重大活動。成功舉辦承辦了天南海北鄞州人發展大會、首屆國際劃聯龍舟世界杯、尤努斯中國周·甬城論善大會、央視《唱響新時代-走進寧波》節目和全國鄉村振興與扶貧協作論壇、中國社科論壇-城市國際論壇、全國雙創周寧波分會場、中國（寧波）集成電路產業生態論壇等一系列全國性的重大活動。

落戶了一批引領性的優質項目。寧波國際會議中心、展覽中心選址鄞州，總投資上百億元的智能醫療科技園項目成功簽約，大家養老保險、寧銀理財、數字健康保險交易示范性平臺等金融法人機構順利落戶，北大上海微電子研究院寧波分院、中芯國際（寧波）創新設計服務中心、中國小康建設研究會鄉村振興研究院、中央音樂學院新時代文明實踐音樂中心、浙大社會治理研究院寧波中心等項目成功落地。

推出了一批增活力的改革舉措。積極支持做好共青團基層組織、地方青聯組織改革等國家級試點和街道人大建設、政協“請你來協商”、工商聯基層商會改革等省級試點工作，“協同智管停車”、老舊小區“最多改一次”等做法成為示范樣板，成立融媒體中心，啟動綜合行政執法體制改革姜山鎮試點，兩個社區成為全省首批未來社區試點，獲評省全面深化改革工作優秀區。

一年來，我們主要做了以下五方面工作：

一、著力打好穩中求進“組合拳”

以數字經濟引領產業提升。深入實施數字經濟“一號工程”，數字經濟核心產業增加值增長11.8%，數字經濟占地區生產總值比重提高到48%。謀劃“154”千百億級產業集群發展，新增國家單項冠軍產品4家、全國首批專精特新“小巨人”企業1家、省上云標桿企業6家、市級單項冠軍示范企業6家，軟件信息企業達1600余家，高新技術產業、戰略性新興產業占規上工業增加值比重分別為63.4%、26.7%，入圍省制造業高質量發展示范區創建名單，兩化融合水平連續五年居全市第一。積極應對中美經貿摩擦，出臺促進外貿穩定增長八條意見，謀劃“254”外貿攻堅倍增提質行動，機電及高新技術產品出口達到105.9億美元；鄞州跨境電商集聚區一期開園，世貿通成為國家級國際營銷服務公共平臺，跨境電商出口額達到29.5億美元，穩居全市第一。實施放心消費行動，實現批發零售業銷售額、網絡零售額5321.6億元、485億元，分別增長15.3%、19.5%，成為省批發零售業改造提升成效明顯區。實現金融業增加值350.2億元，增長11.4%，新增上市企業1家、新三板企業1家、保險中介和保險科技企業31家。航運會展、文化創意、專業服務等產業繼續領跑全市。

以畝均考評助推效益增長。全面摸清工業用地總量分布，開展低效企業提升達標專項行動，整治提升“散亂污”企業355家，改造舊廠房31萬平方米，規上工業畝均增加值達到157.6萬元，61家鄞企上榜全市制造業“畝產英雄500強”，其中3家入圍前十；2家鄞企入選省首批服務業“畝產效益”領跑者名單。成功創建國家級人力資源服務產業園、汽車零部件外貿轉型升級基地，四明金融小鎮被命名為省級特色小鎮，鄞州工業園區、經濟開發區、投資創業中心、中車產業基地等平臺產出加快，新建改建小微企業園18個，和豐創意廣場等20家園區被認定為省級小微企業園，大學生（青年）創業園獲評國家中小企業公共服務示范平臺。

以投資引資夯實發展后勁。加快推進重大項目建設，積極擴大有效投資，爭取到政府專項債券及再融資債券19億元，6個省級和9個市級集中開工項目、21個市級重點建設項目、120個區級重大實施類項目分別完成投資49.1億元、42.4億元、83.1億元和281.4億元，完成年度任務的154.3%、130.5%、155.5%和112.5%，固定資產投資增長14.8%，交通投資、民間投資分別增長60.9%、19.4%。開展“3+8+5”招商工作，引進總投資10億元以上項目23個，其中50億元以上項目6個，實到外資4.1億美元，位列全市第二，引進內資149.3億元、浙商回歸資金155億元，均居全市第一。

以自主創新支撐動能轉換。研究與試驗發展經費投入37億元，增長20%，實現發明專利授權量1623件，穩居全市首位，新增國家級企業技術中心1家、中國馳名商標1件、“浙江制造”標準發布9項、“品字標”認證企業6家和省級企業研究院6家、工業設計中心4家、軍民融合重點項目3個，航運交易服務、社區便民服務成為國家級標準化試點，獲評省創造力十強縣（市、區）。新增國家科技型中小企業371家，高新技術企業達到350家，入選全省高新技術企業創新能力百強2家。人才凈流入率全市第一，新引進院士團隊6個，入選省市突出貢獻專家3人、市領軍拔尖人才32人、市“3315系列計劃”16個，評選區首批“四大精英”100名，甬江人才創新中心一期開園、掛牌浙江創新中心。

二、統籌實施補齊短板“攻堅戰”

成功奪取平安金鼎。深入開展“防風險、保平安、迎大慶、奪金鼎”活動，強勢推進掃黑除惡專項斗爭，偵辦黑惡團伙86個，P2P網貸機構實現“清零”。全省率先建設社會風險評估工作服務網，區社會矛盾糾紛調處化解中心（信訪超市）建成投用，信訪積案有效化解，赴省進京越級訪創歷史新低。成功創建“無欠薪”區。開展安全生產和消防安全整治百日大會戰，積極組織應急演練，實施“兩小一危”、交通安全、工業廠房改建公寓樓等集中整治，舉辦首屆外來務工人員親子平安特訓營，整改違規群租房4459間，建成省級規范化避災安置點37個，累計發放安全頭盔34萬頂，安全生產事故起數和死亡人數分別下降25.9%、29.4%。全力做好超強臺風“利奇馬”搶險救災和災后重建工作，把災害損失降到最低。常態整治保健品市場亂象，發布餐飲行業“紅黑榜”，首創公益性食品安全預防措施保險，建成食品安全追溯聯動平臺。

強力推進治污拆違。認真做好上級環保督察反饋問題和長江經濟帶生態環境問題整改工作，開展治水拆違雙百攻堅行動，專項整治洗車行業污水排放、餐飲油煙擾民等突出問題，PM2.5平均濃度下降11.8%。加快“污水零直排區”建設，推進截污納管、雨污分流和管網建設，調水1.8億方，清淤46.4萬方，30條城區河道基本達到“清澈見底”，3條河道通過省級“美麗河湖”驗收，區控以上斷面水質功能達標率為91.7%、創二十年最佳，順利通過國家黑臭水體專項暗訪督查。扎實推進“無違建”創建，積極整治新增違建、涉水違建、別墅違建，開展高鐵沿線外部環境安全隱患專項整治行動，全面完成“大棚房”問題專項整治，整治“三涉違建”碼頭10處，完成“三改”133.5萬平方米，拆除違法建筑121.6萬平方米，拆后利用率達到85.5%。

扎實開展扶貧協作。選派61名專技人才到對口地區開展幫扶工作，落實援建資金6280萬元，籌集社會幫扶資金2230.4萬元，完成消費扶貧4408萬元，引導22家企業到和龍、延吉投資興業，投資到位9.4億元，我區結對幫扶的國家級貧困縣和龍市成功脫貧摘帽，全國首個消費扶貧街區山丘市集建成開業。實施山海協作升級版，在全省率先啟動山海協作鄉村振興示范點建設。切實加強區內扶貧，201個村經營性收入超過30萬元，低保標準提高到每人每月940元。

努力提高樓宇產出。開展樓宇經濟發展雙百攻堅行動，創新實施“樓長制”“4+X服務管理機制”“老樓新生”等舉措，樓宇入駐企業屬地注冊率和納稅征管率顯著提升，108幢商務樓宇實現企業異地注冊“清零”，新增規上企業259家、稅收2.6億元，稅收億元樓宇達到23幢。

三、系統推進城鄉品質“大提檔”

全面啟動“六大新空間”開發。實施空間大拓展行動，深化與東部新城、東錢湖、高新區協同發展，謀劃推進“兩中心一樞紐”布局，完成征遷拆除159.5萬平方米，拆出凈地3192畝，出讓商住用地1848.6畝，啟動城中村改造18個。東部新城年度投資超過160億元，城市之光和寧波中心超高層建筑開工建設，生態走廊綠道入選“浙江最美綠道”。寧波寶龍廣場建成開業，南部商務區月光經濟綜合體、水環境提升等工程啟動實施。橫溪農旅小鎮一期、慶豐地塊軍產房整體置換等項目開工建設，明一等地塊掛牌出讓，前殷、桑家、江南、漁輪廠等地塊開發扎實推進，長豐-寧豐區塊項目基本落地，五鄉軌道合作開發區塊簽訂框架協議，濱海山海產城融合示范區形成概念性規劃，姜山田園城市衛星城、城南智創大走廊建設扎實推進。

有序推進基礎設施建設。象山灣疏港高速昆亭至塘溪段開工建設，鄞城大道全線通車，整治主次干道3條，打通“斷頭路”3條，軌道3號線一期、寧奉城際鐵路首通段投入運營，新增停車位7031個，創建美麗經濟交通走廊7條96.3公里。廟堰碶泵站、鄞東南排澇閘、奉化江東岸綠化等項目基本建成，九曲河整治（城區段）完成主體工程，32個小區中高層住宅完成二次供水改造，農飲水達標提標工程受益人口突破2萬人。新建擴建110千伏輸電線路4條、變電所3座。開通5G新站點783個，光纜總長度和城域網出口帶寬分別達到391.6萬芯公里、960G。新建改建城鄉公廁279座、旅游公廁20座。

深入實施鄉村振興戰略。啟動實施“十百千萬”工程，獲評全省實施鄉村振興戰略優秀單位。全域通過小城鎮環境綜合整治省級驗收，入選省級樣板鎮4個，東吳獲評全省小城鎮環境綜合整治行動突出貢獻集體。推進省級美麗鄉村示范縣創建，獲評省級美麗鄉村示范鎮1個、特色精品村3個及市級示范鎮村8個、風景線1條，建成美麗宜居村20個、美麗庭院樣板村9個。新增省數字農業工廠試點示范主體2家、市級多彩農業美麗田園示范基地和現代農業莊園各3個，咸祥、橫溪獲評省級特色農業強鎮，“三位一體”農合聯改革獲評省級先進，成為省級農業綠色發展先行區。農旅融合提速提質，打造“鄞州季節”“千里云道”“詩畫浙江·鄞州十碗”等品牌，新增省休閑農業與鄉村旅游精品線路3條、“100個最美麗田園”2個、采摘旅游基地2個，入選市“城郊十園”2個，創建省美麗鄉村美育村1個、A級景區村18個、其中3A級3個。

切實提升城市文化品質。高標準做好文明創建各項工作，周秀芳獲評全國道德模范，新增“中國好人”2名，成為新時代文明實踐中心建設省級試點區。成立文化藝術發展委員會，精心組織慶祝新中國成立70周年系列主題活動，開展“天天演”活動689場，新建文化禮堂、文化家園39家，連續11年位居全省公共文化服務綜合評估第一。深入推進文旅融合、文體融合，獲評最美中國文化旅游區、國際劃聯“龍舟事業突出貢獻獎”，寧波科學探索中心成為國家4A級旅游景區，我區運動員在市首屆全民運動會暨十八屆運動會上獲得金牌總數、團體總分“雙第一”。

四、積極探索全域治理“新解法”

激發村社治理活力。制定出臺推進全域治理一系列政策舉措，探索“一核三治五共”治理體系，獲評省縣域社會治理十佳、省社區治理和服務創新實驗區、“2019中國最具幸福感城市”全域治理優秀案例。發布全國首個縣域社會治理指數模型，積極推廣“365社區工作法”“幸福指數工作法”“契約式治理”“老潘警調”、網絡“178柔性治理”、信訪代辦制等成功經驗，基層公權力“三清單”運行法獲評全國創新社會治理十佳案例。新建村社“說事長廊”58條，完成28個社區服務中心標準化改造。老舊小區改造共同締造理念深入人心，啟動7個老舊小區8026戶居民70.7萬平方米改造，為老舊小區加裝電梯15部。創建省級民主法治村（社區）6個、善治示范村21個。

加強城市精細管理。探索建立“AI全域化執法”新型城市管理模式，中心城區智慧城管網格實現全覆蓋，全區共處置32.6萬件案件。落實“執法進小區”，22項突出問題實行重點執法監管，物業管理、全裝修質量監管進一步加強。推進退紅空間改造、橋下空間利用、違章停車整治等工作，打造“最美上學路”7條，整治背街小巷6條，清理亂停放共享車輛6萬余輛，251個小區劃定油煙類餐飲禁設區域。積極破解渣土處置難題，全面推行生活垃圾“撤桶并點”，生活垃圾分類實現城區全覆蓋、行政村覆蓋率達到90.1%。實施農貿市場改造提升三年行動，星級市場覆蓋率達到83%。

創新要素配置路徑。提高財政資金績效，整合涉農資金8.3億元，實現預算績效管理部門全覆蓋，“三公”經費下降14.3%。實施全面深化國有企業改革三年行動，加快推進融資平臺公司實體化、市場化轉型，圍繞城市資產經營、交通產業、小微企業園開發和城中村改造等領域，積極開展資產注入、整合重組、對外合作，完成區人大國有資產特定問題調查反饋問題整改312個。制定土地儲備三年滾動計劃，推進全域土地綜合整治試點，消化“批而未供”土地6330畝，處置“供而未用”土地1192畝，盤活存量土地3331畝。完成第三次全國國土調查。

五、深入基層務實開展“三服務”

打造一流營商環境。全面落實減稅降費等政策，為企業減負超過40億元。深化“最多跑一次”改革，創新推出個人和企業全生命周期“一件事”、“周二夜市”“審批掌柜”“局長坐班”等措施。“互聯網+監管”平臺實現執法人員全覆蓋，政務服務事項99%實現掌上辦，“跑零次”事項超過97%，即辦件超過80%，民生事項“一證通辦”達到100%，全市率先推出政務服務“好差評”體系，政府數字化轉型工作評估位列全市第一。推行“開工聯合審批、竣工聯合驗收”，一般工業項目報建審批、竣工驗收均縮短到10個工作日內完成，房建類項目分別縮短到20個、15個工作日內完成，審管辦獲評全國優秀公共資源交易機構。推廣企業開辦全程網上辦、一日結，實施住所登記申報承諾制，新增市場主體2.4萬戶、累計達到14.9萬戶。區行政服務中心新址啟用，設立全市首家警企服務中心。

不斷優化公共服務。加大就業幫扶、鄞企穩崗保障力度，新增就業3.5萬人，城鎮登記失業率控制在1.34%。退役軍人服務保障、醫保基金監管體系更趨完善，慢性病門診藥品擴大到1150種。新建區未成年人救助保護中心，鎮（街道）“殘疾人之家”實現全覆蓋。募集慈善資金超過1億元，創新實施“愛心車輪”老年助餐服務慈善項目。新建示范型居家養老服務中心7個、區域性居家養老服務中心5個，獲評國家智慧健康養老示范基地，家院互融養老服務體系入圍全國鄉村振興優秀案例。平穩有序做好初中、小學和幼兒園招生入學工作，招錄學生3.6萬名，為歷年之最。投用中小學（幼兒園）7所，新增省一級幼兒園4家，全面實行小學放學后校內托管、學校體育場地向社會開放等舉措，積極開展青少年近視防控，通過省語言文字規范化區驗收，獲評省教育工作業績考核優秀。醫共體建設開局良好，新增國家衛生鎮5個，建成醫養融合健康服務E站30家，設立“送藥上山進島”便民服務點4個，衛生信息化工作獲評全國先進。

加強政府自身建設。深入開展“三進三訪”“五夜六送”，“三服務”活動服務事項總數達到19372個，協調解決問題22307個，均居全市第一。全面實施“兩強三提高”建設行動計劃，開展“二次創業再攀高”解放思想大討論活動，實施“六賽六比”“三亮三考”“五聚焦五整治”和電視問政、問計基層等措施，聘請政府督查專員10名。積極踐行“基層減負年”要求，基層“七多”現象有效減少，社區準入事項精簡到20項。加強法治政府、清廉政府建設，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和監察監督、審計監督，積極參加人大“向人民報告·民生實事之問”、政協“請你來協商”等活動，579件建議提案按期辦復。開展重大行政決策事項第三方評估，政務公開指數評估全省第一。

過去一年，機構改革平穩完成，咨詢委、社科院、美麗鄉村建設研究會等智庫建設得到加強，科普、氣象、海關、工青婦、工商聯、紅十字、檔案史志、僑務對臺、國防動員、民族宗教、關心下一代、機關事務管理、革命老區建設等工作又取得了新進展，統計局獲評第四次全國經濟普查國家級先進集體，婦聯榮獲全國維護婦女權益先進集體。

各位代表，這些成績的取得，是上級和區委正確領導、科學決策的結果，是全區人民同舟共濟、奮力拼搏的結果。在此，我代表區人民政府，向在鄞州工作生活的全體人民，向社會各界、駐鄞解放軍和武警官兵，向所有關心支持鄞州發展的海內外朋友，表示崇高敬意和衷心感謝！

成績令人鼓舞，問題不容忽視。一是經濟下行壓力加大，產業投資增長乏力，動能轉換滯后于發展需求，“低散亂”現象仍然比較突出。二是資源要素瓶頸明顯，政策體制深度調整帶來資源調配能力弱化，財政增收節支難度加大，產業平臺支撐作用有待加強。三是區域競爭日趨激烈，亟需發揮比較優勢、推進錯位發展、提升城市能級。四是仍有不少短板要補，對照高水平全面建成小康社會目標，在城鄉融合、生態環境、公共服務、風險防控等領域還有一些薄弱環節。五是行政效能仍需提升，部分干部能力素質有待進一步提高，個別干部還存在違法違紀行為。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以改進和解決。

各位代表，2020年1月以來，我們遭遇了極不尋常、突如其來的新冠肺炎疫情。疫情發生后，黨中央高度重視，習近平總書記親自指揮，部署打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。在上級黨委政府的堅強領導下，區委、區政府把疫情防控作為壓倒一切的中心任務，統一領導、統一指揮，區人大、區政協全力以赴、鼎力支持，全區上下眾志成城、團結一心，凝聚了抗擊病魔的強大合力,譜寫了同心戰疫的英雄凱歌。

鐵腕推進疫情精密智控。根據疫情形勢和防控要求，第一時間成立領導小組和工作專班，因地制宜、因時制宜出臺和調整防控策略，及時發布疫情防控“十條禁令”“八個一律”和黨員干部“十條鐵律”，率先開展“三級書記守三門、千名干部守萬門”行動，發布“抗擊疫情怎么辦”系列問答31期，形成“政令暢通、群防群控”的防疫格局。精準實施以碼管人、軌跡追蹤、電子封條、藥店監管、發熱門診預檢分診等舉措，切實加強重點地區和境外來鄞人員管理服務工作，實施“點對點”全程閉環轉運2000余人，小周期滾動排查150萬人次，甬行碼、專屬碼注冊分別達132萬人、7萬個。

千方百計救治患病群眾。嚴格落實“早發現、早隔離、早診斷、早治療”，集中隔離6500余人，居家隔離2.2萬人，實驗室檢測5.9萬人，在較短時間內實現本地確診病例“清零”，實現了患者“零死亡”、醫護人員“零感染”，51名援鄂醫護人員為打贏武漢保衛戰貢獻了鄞州力量。

積極開展復工復產復學。深入開展“三服務”“千名干部助萬企”等活動，全力推動生產生活秩序恢復正常。在全市率先出臺支持中小企業發展十條、達產提能十五條、服務人才十二條、復工用工八條等援企惠企政策，積極扶持住建、物業、外貿、住宿餐飲、文化旅游等領域企業，組織10個小分隊赴省外招工，舉辦寧波鄞州-東錢湖（上海）旅游推介會、開通滬甬旅游直通車，開展“鄞春”汽車季、美食季、購物季等消費促進活動，安排財政扶持資金1.8億元，減免緩交稅費6億元、社保費7億元，為9822家小微企業落實融資額度45.7億元。有序推進春耕生產、春茶采摘。深入開展中小學“空中課堂”在線網課教育，義務段學校實現全面復學。

切實做好關心關愛工作。加強一線物資保障，出臺關心關愛醫務人員及其家屬二十五條、激勵關愛基層黨員干部和醫務工作者二十條等政策，組織安排醫務人員和村社工作人員集中療休養，選樹6個寧波戰“疫”先鋒團隊、15名寧波戰“疫”先鋒個人、109個鄞領戰隊和383名鄞領先鋒。加強民生保障，積極幫扶弱勢群體、特殊群體，全力做好疫情期間民生商品保供穩價工作。

各位代表，推動疫情防控和復工復產“兩手硬”、奪取防控阻擊戰和發展總體戰“兩戰贏”，是一場大戰，也是一場大考。在這場嚴峻斗爭中，我們用理想凝聚力量，用信念鑄就堅強，用真情凝結關愛。經過艱苦努力，目前本地疫情防控取得了決定性勝利。在此，我代表區人民政府，向全區廣大黨員干部群眾致以誠摯問候！向奮戰在疫情防控第一線的廣大醫務工作者、公安民警、疾控工作人員、村社工作人員、物業工作人員、廣大志愿者和各條戰線的同志們，表示崇高敬意！向所有參與和支持鄞州疫情防控工作的社會各界、港澳臺同胞、海外僑胞表示衷心感謝！

各位代表，當前國際疫情持續蔓延，疫情防控形勢依然嚴峻復雜。我們要堅持底線思維，做好較長時間應對外部環境變化的充分準備，落實落細常態化疫情防控各項舉措，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

2020年主要任務

    2020年是高水平全面建成小康社會目標實現之年、“十三五”規劃收官之年、脫貧攻堅決戰決勝之年，也是鄞州推進高質量發展、建設“兩高四好”示范區的關鍵之年。在這樣一個特殊時期，3月29日至4月1日，習近平總書記親臨浙江考察，第一站就來到寧波，這是新時代浙江、寧波發展進程中具有里程碑意義的一件大事，充分體現了習近平總書記對浙江、對寧波工作的高度重視和親切關懷。習近平總書記在考察時強調，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，疫情防控要慎終如始，復工復產要化危為機，改革開放要不斷深化，治理體系和治理能力要補齊短板，發展不平衡不充分問題要率先突破，生態文明建設要先行示范，全面從嚴治黨要走向縱深，奮力實現今年經濟社會發展目標任務，浙江要努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。

做好今年工作，必須把習近平總書記重要講話精神作為統攬一切工作的總綱，把總書記的親切關懷和殷切期望轉化為開創發展新局面的強大動力，用奮進體現忠誠、用實干體現擔當，在實現習近平總書記賦予浙江、寧波的新使命中走在前列、當好標兵。

今年工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹習近平總書記在浙江、寧波考察時的重要講話和對浙江、對寧波工作的重要指示精神，深入落實中央和省委、市委、區委部署要求，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，以全域治理為牽引，以改革創新為主線，大力開展全面深化改革年、高質量發展突破年、全域治理先行年“三個年活動”，組織實施一體化極核打造、產業能級倍增、創新活力倍增、改革動力倍增、制約破解提效、社會治理提能、幸福城市提質“七大行動”，革故鼎新，奮進攀高，推進鄞州高質量發展領跑領先，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，加快躋身全國綜合實力百強區前三，為寧波唱好“雙城記”、當好浙江建設“重要窗口”模范生交出鄞州答卷。

——交出應對危機的鄞州答卷。面對前所未有的風險挑戰，堅定發展信心，樹立必勝信念，以非常的工作狀態和精神狀態，在常態化疫情防控中全面推進復工復產達產，全面恢復正常經濟社會秩序，確保經濟平穩健康發展，建議奮力實現地區生產總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長3%左右。

——交出“六穩”、“六保”的鄞州答卷。千方百計穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，全力以赴保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，城鎮登記失業率控制在3%以內，固定資產投資增長10%左右，堅決打贏三大攻堅戰。

——交出高質量發展的鄞州答卷。善于在變局中抓住機遇，在逆境中推動發展，加快優化經濟治理方式，提前布局新產業、新基建、新消費、新市場，培育壯大新的增長點增長極，牢牢把握發展主動權，力爭早日成為新時代全國經濟高質量發展先行區。

——交出治理創新的鄞州答卷。立足“鄞州有突破、省市能推廣、全國可借鑒”要求，在融入上級重大戰略、深化關鍵領域改革中，充分發揮鄞州改革先鋒、開放先行、創新先發優勢，全力爭創省制造業高質量發展體制機制改革創新實驗區，拿出更多立得住、叫得響、推得開的“鄞州解法”。

——交出協調共享的鄞州答卷。堅持城市、鎮村一起管，軟件、硬件一起抓，深入開展環境整治，加快補齊民生短板，積極防范重大風險，努力促進城鄉共美、生態共融、生活共富，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步，節能減排降碳完成市下達目標，持續提升群眾滿意度和獲得感。

重點做好以下八方面工作：

一、聚焦領跑領先，加速闖出特色發展之路

科學修編發展規劃。按照“一核三區”定位，高標準編制“十四五”發展規劃、新一輪國土空間總規、鄞州對接大上海和融入長三角專項規劃，完善鎮（街道）控規詳規、村莊建設規劃和“四大產業工程”鄞州行動、“六大新空間”開發、鄉村振興發展、基礎設施配套、公共服務供給等專項規劃，深入謀劃重大項目、重大平臺、重大改革、重大政策，明確近期重點、開發時序，構建形成適度超前、多規合一、精準精細的規劃體系。

推進土地集約利用。實施制約破解提效行動，重點通過體制機制創新，破解產業用地不足問題。以規劃修編為契機，整合調整一批布局不合理的永久基本農田和生態管控區域。擴大全域土地綜合整治范圍，實施工業土地全域治理提升工程，建立健全土地權屬主體收益保障和利益分配、工業用地二級市場交易等機制，通過工業棚改、低效工業區塊連片改造等模式，抓好20個新型小微企業園區建設。深化“畝均論英雄”改革，把評價排序作為要素配置、政策支持和行政監管的重要依據，新增工業用地全面推行“標準地”。堅決淘汰落后產能，重拳整治畝均稅收3萬元以下的“散亂污”低效企業。

提升產業平臺能級。著眼“空間大整合、產出大提升”，加快打造特色產業集聚區。以爭創全省“萬畝千億”平臺為目標，擴大鄞州工業園區規模，提升經濟開發區能級，加快投資創業中心、中車產業基地提質增效。圍繞“工業形態城市化、產城研融合發展”，謀劃建設中河都市工業社區、江灣時尚產業社區、東外灘軟件產業社區、姜山智創工業園、金童山工業園、云龍微電子工業園等未來工業社區。以東部新城、南部新城兩大樓宇圈為核心，做強軟件信息服務示范基地、跨境電商園、國際航運物流產業集聚區等特色平臺，著力打造一批專業樓宇。啟動樓宇經濟發展“品質提升年”行動，推進樓宇整規向街區、園區、廠區覆蓋，提升樓宇單位面積貢獻率，稅收億元樓宇達到25幢。

深化關鍵領域改革。開展改革動力倍增行動，推動“最多跑一次”覆蓋到各領域。推進共青團基層組織、地方青聯組織和綜合行政執法體制等改革試點。調整優化經濟發展政策，深入落實減稅降費措施，深化“證照分離”等商事登記制度改革，推進“一事聯辦”、審批中介聯合體組建等工作，進一步優化營商環境。做好區人大國有資產特定問題調查后半篇文章，推進區屬國企以片區特許經營、混合所有制、政府購買服務等模式參與區塊開發、園區建設、城市管理、公共服務，謀劃組建鄞州金融控股有限公司。搶抓財政、貨幣等宏觀政策變化機遇，全力爭取專項債券，加快推進國企資產證券化。探索建立“多元投資、管用分離”的政府數字化項目運營體系，建設區公共數據共享與開放平臺。抓好機構改革后續工作，加強事業單位清理規范整合和編外用工管理。開展未來社區建設試點。推進安置房“限房價、競地價”模式。組織開展第七次全國人口普查。

二、聚焦實體經濟，積極構筑現代產業高地

開展產業能級倍增行動。堅持實業強區，聚焦細分行業，搶抓戰略機遇，加快發展醫療健康、工業互聯網、5G+、數字經濟、智能物流等重點領域新興產業，系統構建以數字經濟“一號工程”為引領，以“專精特”優勢產業、“高新尖”戰略產業為兩翼，以千億級產業鏈、企業群、樓宇圈和大平臺為支撐的“1+2+X”產業體系，數字經濟占地區生產總值比重達到52.5%。爭做寧波“246”萬千億級產業集群建設全優生，加快打造軟件與新興服務1個千億級產業集群，汽車、高端裝備、新材料、電子信息、智能家電5個五百億級產業集群，關鍵基礎件、時尚紡織服裝、生物醫藥、節能環保4個百億級產業集群，規上工業增加值增長5%。推進現代服務業跨越攀高，做大做強現代金融、現代貿易、航運物流、國際會展、創意設計等優勢產業。實施提信心促消費行動，全面開展特色商圈改造、放心消費創建，大力發展社區商業、夜間經濟、首店經濟，提振發展住宿餐飲、文化旅游等服務業，支持發展電子商務、網絡教育、網絡娛樂等消費新業態新模式，社會消費品零售總額增長8.5%。積極引進金融保險法人機構，金融業增加值增長7%。

精準施策壯大企業集群。大力實施“五減”共克時艱行動，著力幫扶企業渡過難關。實施“鄞企艦隊”扶持計劃，扎實推進“名企攀高、名家爭先”。引導龍頭骨干企業實施國際化戰略，大力引進知名企業區域性總部，優勢總部企業突破70家。做好“四經普”后半篇文章，加快企業上規模步伐，扶持“小巨人”企業、“瞪羚企業”和小微企業健康發展，新增市場主體2.5萬戶、“四上”單位500家、市級以上單項冠軍4家，產值（銷售）上10億元工業企業、批零企業分別達到17家、63家，進出口上億美元企業達到28家。推進企業參與利用資本市場，引導金融機構增加實業中長期融資，提升擔保平臺服務能力，新增直接融資200億元。

全力以赴擴大有效投資。加大重大項目攻堅力度，滾動實施省市區長工程，安排政府投資項目560個，固定資產投資達到695億元。實施重大產業項目培育計劃和跟蹤管理機制，積極推進海爾創智港、智能醫療科技園、TFT電子紙等重大項目，加快建設寧波中心、城市之光、新世界廣場、寶龍一城等高端綜合體，引導傳統優勢制造業開展技改，工業投資達到60億元。加大特色小鎮培育力度，引導社會資本參與城市更新、公共服務，民間投資、建安工程投資分別達到468億元、305億元。

推動更高水平對外開放。充分發揮天南海北鄞州人優勢，以攻堅姿態穩外資穩外貿。加強精準招商，重視增資擴股，做好留商安商，全面推進“云洽談”“云考察”“云招商”“云簽約”“云服務”，新招引1個以上百億項目、5個以上50億項目、10個以上20億項目，實到外資4.3億美元、內資144億元、浙商回歸資金150億元。落實寧波“225”外貿雙萬億行動計劃，重點發展機電及高新技術產品出口、進口貿易、跨境電商、數字貿易、服務貿易，鼓勵企業網上參展、轉戰內銷，堅決穩住外貿基本盤，穩住出口占全市份額。深度融入“一帶一路”建設、長三角區域一體化、甬舟一體化、“四大建設”等上級重大戰略，謀劃實施鄞州融入長三角一體化發展專項行動，積極參與浙江自貿試驗區寧波聯動創新區建設，謀劃建設綜合保稅區、中東歐商品集散中心、航運金融服務集聚區等重大平臺。

三、聚焦成果轉化，實施創新活力倍增行動

打通創新鏈條。主動融入寧波甬江科創大走廊建設，高水平建設國家雙創示范基地、省級軍民融合創新示范區，強化主體鏈、平臺鏈、人才鏈、金融鏈、生態鏈和服務鏈“六鏈協同”，著力打造“熱帶雨林式”創新生態。全力爭取重大科技基礎設施落戶鄞州，做強中物院寧波軍轉民科技園、清華長三角研究院寧波分院等科創平臺，創建市級以上產業創新服務綜合體2家。加強科技大市場和技術轉移中心建設，提高科技成果轉化率，高新技術產業增加值突破200億元，規上科技服務業營業收入突破40億元，軍民融合產業產值突破140億元。

壯大創新主體。完善科技企業梯隊培育機制，高新技術企業達到400家，創新型初創企業超過2000家。鼓勵科技領軍企業牽頭組建企業研究院、產業技術研究院等載體，聚焦細分領域攻克關鍵核心技術，研究與試驗發展經費投入超過40億元，建成市級以上企業工程中心250家、企業研究院30家。加強知識產權、商業秘密等涉企權益保護，實現發明專利授權量1650件，新增省級以上專利獎3項、專利貫標認證企業10家。

優化人才環境。深入實施“萬有鄞力”人才倍增計劃，鑄強“浙江模范生·鄞攬新青年”青年人才招引品牌，大力開展人才靶向招引、鄞智回歸、以才引才、柔性引才，深化院士、博士后工作站品牌建設，力爭引進培育初級技能人才1萬名、高校畢業生和高技能人才3萬名，人才總量達到44萬人，省級以上領軍人才和高端創新人才團隊達到75個和180個。以寧波城南智創大走廊開發建設為載體，加快打造“Q人計劃”產業園，做強國家級人力資源服務產業園等人才創業平臺。

四、聚焦引流匯流，著力增強城區極核功能

組團推進全域開發。深入實施一體化極核打造行動，建設寧波都市圈核心區。切實加強與東部新城、高新區對接合作，深化云龍、橫溪、東吳等環湖區域與東錢湖一體發展，理順優化大嵩新區、南部商務區開發建設體制。堅持兩大新城錯位聯動，加快開發東部新城東片區，積極推進南部商務區三期、四期建設，建成歡樂海岸等項目。堅持成片區推進“六大新空間”開發，中部科產城融合帶重點做好中河工業區改造和金鐘、仇畢、前殷等區塊土地出讓工作；甬江時尚東外灘要完成慶豐橋以北區域城中村改造、慶豐橋以南區域棚改地塊清零等工作；姜山田園城市衛星城要扮靚獅山公園北側鄞南門戶；濱海山海產城融合示范區要優化完善大嵩新區規劃，整合利用山海旅游資源，推動產城融合，打造寧波藍色美麗灣區；環東錢湖綠色創新圈要積極謀劃推進會展綜合配套區、五鄉軌道收儲地塊等開發建設。

加快完善功能配套。強化支撐型、網絡型基礎設施建設，配合做好金甬鐵路、象山灣疏港高速、東錢湖快速路、軌道交通等項目建設，謀劃開展云龍綜合交通樞紐、濱海萬噸碼頭、濱海高速、湖海路等前期工作，努力打造長三角戰略性交通樞紐區。扎實推進主次干道建設，加快建設鄞縣大道改造提升、錢湖南路延伸段等工程，開工建設寧裘線、姜茅路等改造提升工程，啟動寧橫路拓寬改建、中興路整治等項目，打通濱江路等“斷頭路”。推進“一河四泵閘”建設，實施“清水環通”、打通“河梗阻”等工程，清淤河道30萬方，全面完成中高層住宅小區二次供水改造，改造提升雨污水泵站6座，大河泵站建成投用。建成福明變、全地下大河變等變電所5座。改造提升農貿市場18家，星級市場覆蓋率達96%，新增鄰里中心（街區）2個。

持續推進品質提檔。開展幸福城市提質行動，深化有機更新、四保聯動，積極回應加裝電梯、增加停車位等民生需求，全面推廣“最多改一次”和插花式、街區式、參與式改造。實施老舊小區片區化改造，完成改造67萬平方米。強化征遷清零，加強拆后利用，完成征遷152.8萬平方米、清零39個地塊，建成仇畢等安置房項目5個。啟動城中村改造37萬平方米，完成20.1萬平方米。推進城市精細化管理示范區提標擴面，深化城市道路“最多挖一次”行動，切實抓好屋頂垃圾整治、橋下空間利用、閑置地塊臨時綠化、垃圾中轉站布局優化、違章停車整治、餐飲油煙長效治理等工作，開展生活垃圾分類“全民參與、自覺參與、精準參與，全面提質”專項行動，啟用區循環資源處置中心，新建改建城區公廁25座。促進房地產市場健康有序發展，推行全裝修住宅分戶檢驗、準業主參與監督等制度。

五、聚焦短板補齊，全面推動鎮村振興發展

建設宜居鄉村。開展新時代美麗鄉村創建，實施“百鎮樣板、千鎮美麗”工程，深化“千村示范、萬村整治”工程，高水平建設美麗城鎮。注重因地制宜、連線成片，突出“一鎮一特”“一村一韻”，啟動建設美麗宜居村13個，建成省級美麗鄉村示范鎮1個、特色精品村2個及市級示范鎮村7個、風景線2條，創建市級水環境示范鎮村3個。著力推進“城郊十園”建設，打造美麗外圍組團。積極改善農村道路、停車場地、農田水利、垃圾處理、教育醫療和養老服務等基礎設施，新建改建農村公廁70座、旅游公廁20座，建設鎮級污水收集管網10公里，農村生活垃圾分類實現建制村全覆蓋。

壯大美麗經濟。主攻現代農業、旅游休閑，推動農業“接二連三”。穩定糧食生產，提高農產品本地自給率，蔬菜種植面積保持穩中有增，糧食種植面積達到18.8萬畝，生豬產能達到2.6萬頭。實施農業品牌提升行動，推進適度規模經營，提升現代農業產業園6個，打造三大萬畝基地，創建市級多彩農業美麗田園示范基地2個，新增省級特色農業強鎮1個。著力打造種業強區，推進糧食、蔬果、水產、畜牧等現代種業集聚區建設。圍繞創建省全域旅游示范區，深入推進農旅融合、文旅融合，積極爭創高等級旅游景區、旅游小鎮、旅游基地，加快建設橫溪農旅小鎮，啟動實施石里花島小鎮建設，謀劃大梅山區域旅游開發，新增A級景區村11個。

推進富民強村。全面完成精準脫貧任務，高標準做好東西部扶貧協作、山海協作升級版等工作，創新產業基金扶貧模式，深化消費扶貧、勞務協作、技術幫扶。建立健全“兩進兩回”“五金富民”長效機制，全力幫扶低收入農戶奔小康，大力發展家庭農場、農村電商等項目，培育一批農創客、新農人等高素質新型農民群體，新建產業農合聯1家。穩妥推進農村土地經營權流轉交易、閑置農房盤活、行政村規模調整等工作，完善股份經濟合作社資產管理、收益分配等制度，支持集體經濟薄弱村共建“飛地產業園”。

六、聚焦共同締造，爭當治理現代化排頭兵

堅持“三治融合”，當好基層治理模范生。積極推進全國鄉村治理體系建設試點示范區、省社區治理和服務創新實驗區創建相關工作，實施社會治理提能行動，健全基層群眾、社會組織、群團組織參與治理的制度和渠道，打造全國全域治理創新標桿區。深化“三清單”運行法、村（居）民說事、村級事務陽光票決制、民情懇談協商、鄉村德治“雙清單一機制”等舉措，全面完成社區服務中心標準化改造，建成“說事長廊”60條。加強基層社區建設，健全居委會、業委會和物業服務企業議事協調機制，著力構建社區黨組織領導下的“社區主導、業主主體、企業主責”三位一體物業管理模式。創建省級民主法治村（社區）4個，村級公共法律服務點實現全覆蓋。繼續抓好基層減負，切實提高減負實效。加強信用鄞州建設，深入推進流動人口量化積分管理。

踐行“兩山理念”，創建生態文明示范區。持續做好生態環保督察相關工作，健全環境治理長效機制和河長、湖長、路長等制度。完善空氣質量監測網絡，加強大氣污染防治。推進“數字化+網格化”精細治水，積極推動鎮（街道）爭創省級“污水零直排區”，統籌抓好河道清淤、近岸海域污染整治、調水活水、排污許可、排水許可等工作，區控以上地表水斷面水質全部達標。全面管控新增違建，成為省“基本無違建區”。推進殯葬改革，提高生態入葬率。力爭全面完成永久基本農田內經營性花木遷移清理工作。

秉承“楓橋經驗”，構建平安建設共同體。開展社會安全穩定隱患大排查大整治大化解專項行動，深化社會矛盾糾紛調處化解中心、“基層治理四平臺”“全科網格”建設，健全社會風險預測預警預防和管控體系，完善問題聯治、工作聯動、平安聯創的工作機制，爭創省無信訪積案區。打好掃黑除惡專項斗爭治本之戰，堅持“智慧警務+群防群治”，重拳打擊黃賭毒、盜搶騙和電信網絡詐騙等違法犯罪，全面推廣出租房旅館式管理模式和智慧安防小區建設。健全安全生產監管、應急管理綜合協調等機制，深入開展食品藥品、道路交通、消防安全、“兩小一危”等領域安全隱患專項治理，加快實施天童片區小流域及山體防護體系綜合治理工程，提升氣象、地質等自然災害防治能力，推進微型消防站、避災安置場所建設。

弘揚“鄞州精神”，凝聚文化文明正能量。深化群眾性精神文明創建，深入開展“品質社區”“潔美村莊”創建等活動，順利通過省文明區復評，助力寧波通過全國文明城市“六連冠”復評。推進融媒體中心建設，加強自媒體管理，健全輿情引導機制，鞏固團結奮斗的思想文化基礎。打響“義鄉鄞州”品牌，推進農村移風易俗，推廣“鄞領志愿銀行”等模式，持續開展道德典型選樹活動，扎實推進新時代文明實踐中心建設省級試點工作，實現村（社區）新時代文明實踐站全覆蓋。以迎接國家公共文化服務體系示范區復查為抓手，做強海絲等文化品牌，優化公共文化服務體系，提升文體中心和文化禮堂運營管理水平，推出一批雅俗共賞、百花齊放的文化活動、文藝作品。積極推進周堯昆蟲博物館遷建等工程，新增文化禮堂40家。

七、聚焦群眾關切，不斷提高公共服務質量

提升社會保障精準度。堅持穩就業促發展，加大援企穩崗力度，做好高校畢業生、退役軍人等重點群體就業工作，推進“云招聘”“云求職”，新增就業3萬人。堅持不懈推進社保全覆蓋，深化醫保支付方式改革，擴大異地就醫直接結算定點醫院范圍。動態調整低保標準，加大相對貧困家庭救助力度，加強未成年人、殘疾人救助保障和關愛保護，推進公租房保障擴面。推廣居家適老化改造，實現區域性居家養老服務中心全覆蓋。大力發展慈善、紅十字等公益事業，擴大“愛心車輪”老年助餐服務慈善項目覆蓋面。提升退役軍人和婦女兒童權益維護、服務保障等水平。

提升教育事業均衡度。深化集團化辦學，擴大名校名園覆蓋率，促進城鄉教育優質均衡發展。加快建設中河初中、鐘公廟第二中學等工程，啟動建設波波城區塊學校、首南保障房配套學校等項目，建成幼兒園4所，打造“最美上學路”5條。健全基礎教育提質減負有效機制，提升學生身心健康水平。積極培養名校長、名教師、名班主任，打造高素質專業化教師隊伍。完善招生政策，穩妥做好流動人口子女積分入學和軍人子女、人才子女入學工作。提升特殊教育、民辦教育質量，規范校外培訓機構發展。

提升健康服務滿意度。完善重大疫情防控體制機制，堅持收放結合、平戰結合，抓實抓細精密智控、閉環管理等措施，堅決做到“外防輸入、內防反彈”。健全公共衛生應急管理體系，加強疾控中心力量配備，抓好傳染病、職業病防治工作。全面推進健康鄞州建設，加快促進醫共體資源融合、人員融合，抓好鄞州人民醫院東院區、寧波中西醫結合醫院、區公共衛生服務中心、明樓和潘火社區衛生服務中心等項目建設，爭創國家衛生鎮2個、省衛生村15個。以等級醫院創建復評為契機，主動對接區外優質醫療資源，實施“醫學重點學科攀高計劃”，提升區域醫療服務水平。加強婦幼健康和3歲以下嬰幼兒照護服務，抓實學生視力健康、脊柱健康、心理健康等工作。大力開展全民健身活動，培育發展一批體育公園，爭創首批省體育現代化區。

提升智慧民生普及度。圍繞打造掌上辦事之區目標，依托“浙里辦”鄞州專區，全面推行“證照電子化”“全城通辦”“刷臉辦”。推進智慧教育、智慧養老、醫共體信息、志愿者服務和涉企涉社涉農資金管理等平臺建設，布設綜合性政務服務自助終端機200臺。加快5G基礎設施建設，擴大無線寬帶信號優質覆蓋區域，提升市民信息服務品質。

各位代表，今年我們要繼續辦好10個民生實事項目，著力解決人民群眾最關心、最迫切的民生問題。

八、聚焦提效提質，努力建設擔當有為政府

牢記初心使命。始終把黨的政治建設放在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實上級和區委決策部署，確保習近平新時代中國特色社會主義思想在鄞州落地生根、結出豐碩成果。強化問題導向、目標導向、效果導向，常態化開展“三進”“三服務”活動，下大力氣解決群眾、企業、基層反映強烈的突出問題。加強學習型政府建設，完善學習培訓、實踐鍛煉等機制，打造“周二夜學”升級版。聚焦形式主義、官僚主義問題，開展全面檢視、靶向治療。

打造現代政府。牢固樹立整體智治、唯實惟先理念，統籌推動數字技術應用和制度創新，加快構建職責明確、依法行政、協同高效的政府治理體系。聚焦多業務協同流程再造、數字化平臺綜合集成，實施政府數字化轉型三年行動計劃，落地貫通機關內部“最多跑一次”平臺，拓展“浙政釘”應用，努力打造全省政府數字化轉型先行區、數字賦能全域治理試驗區。大興實干之風，嚴格執行分級負責、協同推進、狠抓落實的工作機制，全面推行“四必五法”“三辦兩不過”，加強對督查考核的計劃管理，完善正向激勵、容錯糾錯等機制，更好激發干部知行合一、攻堅破難的責任擔當。

強化依法履職。自覺接受人大法律監督、政協民主監督，主動參加人大“向人民報告”、政協“請你來協商”等活動，高質量辦好建議提案。嚴格遵守行政決策相關程序，充分發揮政府法律顧問作用，認真聽取民主黨派、工商聯、人民團體和咨詢委、社科院、美麗鄉村建設研究會等各方意見。完善行政執法決定法制審核、電視問政等機制，全面推進政務公開標準化規范化。

厲行勤儉節約。堅持“過緊日子”，嚴格控制公共工程建設，大幅壓減非剛性、非重點項目支出，一般性支出壓減5%。集中財力辦大事、辦實事，加大財政資金統籌力度，盤活結余資金、存量資產，優化財政支出結構，強化財政預算約束，提高資金使用效益。穩妥有序化解政府債務，切實加強政府采購管理。

建設清廉政府。強化政府系統黨風廉政建設，剛性落實全面從嚴治黨、中央八項規定及其實施細則精神，切實加強對重點部門、重點崗位、重點項目的監察監督、審計監督和廉政風險防控，嚴管小微權力，嚴查違法違紀，力爭親清新型政商關系全國先行示范，大力營造風清氣正的干事創業環境。

各位代表！任何艱難險阻都擋不住鄞州踏浪前行的步伐。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共鄞州區委的堅強領導下，銳意進取、敢闖敢干，只爭朝夕、不負韶華，凝心聚力建設“兩高四好”示范區，在寧波當好浙江建設新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口的模范生中當標兵、攀新高！