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政府工作報告圖解

政 府 工 作 報 告

 

2021年1月20日在寧波市鄞州區

第十八屆人民代表大會第五次會議上

寧波市鄞州區區長　王兆波

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請連同《寧波市鄞州區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》一并審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

 

2020年和“十三五”工作回顧

 

2020年是極不平凡的一年。一年來，面對大變局大事件大考驗，我們認真學習貫徹習近平總書記考察浙江、寧波重要講話精神，堅決落實上級決策部署，在區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，在非常之時立非常之志、盡非常之責、建非常之功，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，大力開展“三個年活動”“七大行動”，交出了“兩手硬、兩戰贏”的高分答卷，為“十三五”發展畫上了圓滿句號。實現地區生產總值2266.1億元，增長2.4%（區本級1976.7億元，增長2%）；完成財政總收入456.6億元，增長0.7%（區本級365.4億元，增長0.6%），一般公共預算收入273.5億元，增長1.5%（區本級216.2億元，增長1.8%）；進出口總額達到2100億元，增長6%，其中出口1550億元，增長5%；城鎮和農村居民人均可支配收入達到73860元和42794元，增長5.4%和7.1%；金融機構本外幣存貸款余額達到8837億元和10972億元，增長16.3%和11.8%；民生實事項目順利完成，高質量發展水平位居全國百強城區第十位，入選浙江十大魅力名城（區）。

一年來，我們重點做了以下八方面工作：

（一）抓好常態化疫情防控

狠抓疫情精密智控。全區上下始終堅持底線思維，基層干部大力發揚連續作戰精神，眾志成城抗擊疫情。疫情發生后，見勢早、行動快，率先開展“三級書記守三門、千名干部守萬門”“千名干部助萬企”等行動，在較短時間內實現本地確診病例“清零”、實現全面復工復產復學，5月起從應急狀態轉為常態化防控。建成新冠肺炎大數據綜合監管系統，創新“甬行碼”雛形、單位專屬二維碼等智控手段，研判來鄞返鄞重點人員14.6萬人，實施核酸檢測43.8萬人次、抗體檢測24.8萬人次、集中隔離觀察3.3萬人次。穩妥有序推進重點人群新冠肺炎應急疫苗接種，4.3萬名70歲以上老年人免費接種流感疫苗。

阻斷境外疫情輸入。全面落實境外疫情輸入防控機制，完成9架次境外航班、1200余名入境人員的點對點轉運、集中隔離和生活保障服務。實行進口冷鏈食品精準溯源閉環管控，強化重點場所環境監測和消殺，落實電子追溯碼賦碼11萬個，檢測樣本3760份，最大程度阻斷“物傳人”風險。

落實疫情應急儲備。大幅增加疾控中心人員配置，完善負壓病房、收治床位等應急設施，上線全市首個社區大規模核酸檢測系統，集中隔離點可容納3000余人，儲備醫用防護物資達到滿負荷運行30天標準。

（二）打好六穩六保攻堅戰

民生保障力度加大。對口扶貧和山海協作成效顯著，獲評全國脫貧攻堅與精準扶貧創新優秀縣（區）。打造“最美就鄞”就業服務品牌，發放穩崗補貼2.7億元，新增城鎮就業3.1萬人，城鎮登記失業率控制在2.45%以內，年家庭人均收入9000元以下全面清零，實現蘇浙皖異地就醫門診費用直接結算。糧食、蔬菜種植面積分別達到19.3萬畝、12.5萬畝，生豬產能達到2.6萬頭。改建農貿市場4家，新創星級市場17家。

民營經濟健康發展。密集出臺惠企政策59項，兌現“五減”資金90億元，發放“兩直”等紓困資金2億元。新增市場主體2.5萬家、累計達到15.6萬家，新增“四上”單位600余家。68家鄞企入選省首批“放水養魚”行動優質企業培育名單，19家鄞企上榜市綜合百強企業，新增國家單項冠軍企業（產品）3家、國家級專精特新“小巨人”企業3家、省政府質量獎企業1家、省“雄鷹”培育企業1家、省隱形冠軍企業1家、省創新型領軍培育企業6家、省級上云標桿企業5家。

投資外資穩中有增。固定資產投資增長6.9%，民間投資、高新技術產業投資分別增長14.9%、35.1%，3個省市區長項目開工建設。實施全產業鏈精準招商，引進總投資50億元以上項目5個、20億元以上項目8個，實到外資4.16億美元，引進內資、浙商回歸資金均超過150億元。

出口消費企穩回升。出臺支持外貿企業渡難關穩訂單拓市場若干意見，進出口總額占省市份額保持穩定，設立公共海外倉43個，跨境電商出口額達到33.5億美元，穩居全市第一。開展消費促進系列活動，培育放心消費單位6615戶，創建省級放心消費商圈5個，入選省級夜間經濟培育城市、文旅消費試點城市，東部新城商圈、南部新城商圈入圍省首批夜坐標名單，萬象匯開業運營，實現社會消費品零售總額758.4億元、網絡零售額480億元，銷售商品房199.6萬平方米。

（三）推進經濟高質量發展

壯大支柱產業集群。推進制造業高質量發展先行示范，優化穩定產業鏈供應鏈，規上工業增加值增長2.7%，高新技術產業增加值占規上工業比重達到65.7%，軍民融合產業產值全市第一。建筑業省內產值達到497億元，位居全市第一。服務業增加值增長2.4%，甬興證券等法人機構落戶鄞州，新增直接融資600.5億元，增長61.8%，實現金融業增加值367.5億元，增長7.1%，榮獲省并購引領區域產業升級特別貢獻獎，入選第二批國家產融合作試點城市、全國市轄區旅游綜合實力百強區。

發展新興經濟業態。數字經濟“一號工程”獲省、市政府督查激勵，列入首批省級數字經濟創新發展試驗區創建名單，軟件信息產業實現收入227.1億元，數字經濟核心產業增加值增長5%，數字經濟占地區生產總值比重達到52.5%。建成5G基站點位1704個，實現5G信號規模商用。壯大直播電商等新業態，“首店經濟”嶄露頭角，兩家鄞企獲李克強總理連線點贊。港航物流、會展廣告、研發設計等現代服務業繼續領跑全市，快遞業務收入超過20億元，文創產業增加值增長8%。

構建創新生態體系。高水平建設國家雙創示范基地、寧波城南智創大走廊，新增國家級博士后科研工作站、國家級眾創空間、省級產業創新服務綜合體各2家，入選國家雙創支撐平臺項目3個，新增國家技術創新示范企業1家、省級高企研發中心12家、省級企業研究院3家，高新技術企業、國家科技型中小企業分別達到508家、523家，居全市首位，“熱帶雨林式”創新生態體系入選浙江縣域高質量發展優秀案例。新增中國馳名商標1件、“浙江制造”標準9項、“品字標”企業7家，實現發明專利授權量1458件，研發經費支出占生產總值比重達到2.5%。寧波院士中心建成投用，重點人才指標實現逆勢增長、穩居全市前列、創出歷史新高，引進全職院士1名、省級以上引才工程專家14名、市“3315系列計劃”24名、特優以上人才58名，柔性引進院士創新團隊15個，新增高技能人才7074名。

（四）打造區域一體化極核

核心區建設成片推進。高起點編制國土空間總體規劃，“六大新空間”區域規劃研究與城市設計全面啟動。東部新城國華金融大廈等項目竣工投用，東錢湖寧波國際會議中心和南部商務區三期、四期加快建設。甬江時尚東外灘區域內城中村完成改造，劃船等未來社區建設實質性啟動，徐戎、曙光等棚改地塊全部拆除，棚改涉軍房產整體置換成為全國軍民融合示范項目。開展老舊小區改造三年行動，由區屬國企統一對17個老舊小區173.3萬平方米實施改造，建成安置房項目5個，寧波首例全置換住宅解危項目正式交房。全面完成中高層住宅二次供水設施改造，為老舊小區加裝電梯22臺。實施拔釘清零、“拆違治亂”百日攻堅等行動，改造舊住宅區、舊廠區、城中村171.4萬平方米，拆除違建143萬平方米，拆后利用率達87.5%，獲評省級“基本無違建區”。全區完成征遷114.8萬平方米，出讓土地1068.2畝。

鄉村振興戰略深入實施。舉辦中國鄉村振興發展大會，獲評全國縣域數字農業農村發展先進縣、國家農產品質量安全縣。推進種業強區建設，新建高標準農田4747畝，建成多彩農業美麗田園示范基地和現代農業莊園各4個，提升現代農業園區5個。啟動大梅山區域旅游開發，實施農村亂占耕地建房問題專項整治，完成國土綠化5693畝。獲評省新時代美麗城鎮建設優秀區、美麗鄉村工作考核優秀區，東吳、姜山、東錢湖成為首批美麗城鎮省級樣板，橫溪、咸祥成為省4A級景區鎮，城楊村成為藝術振興鄉村樣板，創建省美麗鄉村示范鎮1個、省新時代美麗鄉村精品村15個、省美麗宜居村3個、省特色精品村4個、市美麗鄉村示范鎮村7個、市美麗鄉村風景線2條。

樞紐通道建設明顯提速。全力保障金甬鐵路、象山灣疏港高速、東錢湖快速路等重大交通項目開工建設，軌道交通3號線鄞奉段、4號線和中興大橋首通段建成通車。打通濱江路（惠風西路-鄞縣大道、三橋江-四明西路）等斷頭路，開工建設桑田北路（曙光北路-江南路）、鄞縣大道東吳段改造項目、姜麗路等20條主次干道。創建美麗經濟交通走廊8條、69.9公里，改建農村公路64.5公里，智慧停車泊位達到1.8萬個。

（五）實施產業空間大整合

提升重大平臺能級。高標準謀劃建設東外灘軟件產業園，鄞州工業園區“萬畝工業園、千畝小微園”產業平臺、投資創業中心都市產業園建設扎實推進，中車產業基地戰略性新興產業集聚加快，經濟開發區新開工重大產業項目12個。浙江清華長三角研究院寧波分院大數據與人工智能研發中心建成投用，寧波智能醫療科技產業園啟動建設，寧波微電子創新產業園集聚集成電路企業60家。寧波國家廣告產業園集聚文創企業1086家，寧波文化廣場成為省文化產業示范基地，四明金融小鎮財富管理總部南區建成投用，中國海事仲裁委員會（浙江）自由貿易試驗區仲裁中心落戶寧波國際航運物流產業集聚區。

改造低效工業空間。工業土地全域治理模式列入全省試點，首南入選國家級全域土地綜合整治試點。加快建設21個小微企業園，建成3個，新增省級數字化示范小微企業園2個，啟動建設未來產業社區2個。出讓工業用地793畝，盤活標準廠房19.7萬平方米，整治提升“低散亂”企業289家，規上工業畝均稅收、畝均增加值分別增長13.1%、5.8%。

提高商務樓宇品質。開展“樓宇經濟品質提升年”行動，組建中河、紫荊匯、郁金香等樓宇社區3個，累計更新改造老舊樓宇5幢，商務樓宇總建筑面積超過670萬平方米，入駐企業2.3萬家，稅收億元樓宇達到25幢。

（六）爭當深化改革排頭兵

打造一流營商環境。實施“10+N”便利化行動，推廣“浙里辦”“甬易辦”等應用，深化公民、企業全生命周期“一件事”改革，首創“交房即辦證”“退休一件事”等機制，行政許可事項即辦率達94.4%，工業項目聯合驗收平均用時6.6天，成為國家電子證照應用全市唯一試點、省政務服務2.0改革試點區，獲評首屆全國公共資源交易百強縣。成立全市首家知識產權行政司法保護中心，完成全國網絡交易監測平臺首批應用試點。

深化要素配置改革。強化涉農資金整合和“一企一策”準入，爭取17.6億元專項債、整合4.8億元結余資金用于重點項目。制定出臺“1+N”國企改革系列文件，資信評級2A+國企達到4家，成功發行企業債58.1億元，創新國企投資政府數字化項目、小微企業園、教育產業園、文旅綜合體等模式，人大國有資產特定問題調查整改銷號率達到93.5%。開展“三未”土地專項整治，消化“批而未供”土地4483畝，盤活存量建設用地2895畝，處置“供而未用”“用而未盡”土地1087畝。

優化完善體制機制。推進綜合行政執法改革，理順城區環衛保潔、農村宅基地管理、農村生活污水治理、農村公廁建設管理等職責體制，區地方金融監管局更名完成，鄞州郵政管理局掛牌設立。完成區屬事業單位改革，精簡事業單位44家。

（七）提高人民群眾獲得感

社會事業持續穩定發展。穩妥落實中小學“公民同招”政策，新建學校（幼兒園）9所，基礎教育優質品牌集團化覆蓋率達到70%，初中普高上線率高于市平均5個百分點，獲評省“互聯網+義務教育”實驗區，政府教育履職獲省考核優秀。深化“醫防融合”健康鄞州服務體系建設，承辦全省醫共體建設現場推進會，新增國家衛生鎮5個，省級衛生鎮實現全覆蓋。鄞州人民醫院成為寧波大學直屬附屬醫院，在全市縣級醫院中首家通過三級甲等綜合醫院現場評審。推廣居家適老化改造，建成全省首家大齡自閉癥康復養護中心，區域性居家養老服務中心實現鎮（街道）全覆蓋。完成農飲水達標提標三年行動，惠及群眾3.2萬人。區社會救助站建成投用，募集善款（物資）1.7億元，其中疫情定向捐款0.6億元，發放救助款2.6億元。

精神文明創建成果豐碩。高標準常態化開展“五整頓兩提升”“文明好習慣、鄞領新生活”等系列行動，助力寧波高分獲得全國文明城市“六連冠”。選樹全國文明村（單位）3個、文明家庭1個、中國好人2名，新時代文明實踐中心省級試點實現四級貫通，“鄞鈴”文藝微黨課等品牌成功打響。“鄞領志愿銀行”注冊志愿者達到26萬人。

文化軟實力進一步增強。圓滿完成中國佛教協會第十次全國代表會議服務保障工作，舉辦紀念沙孟海誕辰120周年、東錢湖馬拉松、斯巴達勇士賽、“千里云道”融通對接和“天天演”“藝起來”等活動，啟動建設漁輪廠地塊演藝綜合體等項目，新增文化禮堂39個、“說事長廊”63條，獲評省農村文化禮堂建設示范區、省運動休閑基地。

平安鄞州建設扎實推進。開展平安建設“百日大會戰”，矛盾糾紛調處化解實現“最多跑一地”，成為省無信訪積案區、省縣級社會矛盾糾紛調處化解中心試點單位。決戰決勝掃黑除惡三年專項斗爭，嚴查嚴處命案、電信網絡詐騙等案件，大力推進群租房、校外教育培訓機構等專項整治。建成“智安小區”258個，“智安校園”實現全覆蓋，區看守所開工建設。實施安全生產綜合治理三年行動計劃，推廣安全生產責任險，新建電動自行車智能充電樁13.4萬個，完成食品檢測5600批次，安全事故起數與死亡人數分別下降35%、33.3%，火災起數下降40.7%，交通事故數、電動自行車亡人事故數分別下降9.6%、40.5%。

（八）推動全域治理攀新高

基層治理亮點頻現。入選中國社會治理百強縣（市）區前十，“三清單”運行法成為全國鄉村治理典型案例，“365社區治理工作規程”“178網絡社會柔性治理”入選國家級十佳案例，寧波（鄞州）社會組織創新園、鄞州全域社會治理館落成啟用。全面推廣鄉村治理“五小工作法”，創建省級民主法治示范村（社區）6個、引領型農村社區6個，村（居）委會實現平穩有序換屆，優化調整行政村規模4個，完成“村改居”12個。啟動檔案工作服務農村基層社會治理全國試點，建成全國示范數字檔案館。推進退役軍人全生命周期服務管理改革試點，探索流動人口有序參與基層治理機制。入選全國中長期青年發展規劃實施縣級試點，高質量完成了第七次全國人口普查主要任務。

環境治理成效明顯。持續抓好中央和省環保督察反饋問題整改，完成第二次全國污染源普查，空氣質量優良率為89.9%，PM2.5平均濃度下降16.7%，創建為省級生態文明示范區。全域完成市級“污水零直排區”創建，14個鎮（街道）通過省級驗收，整治雨污混排住宅小區34個，發放排水許可證987家，疏浚河道70公里，清淤雨污水管網840公里，區控以上斷面水質功能全部達標，沿山干河創建為省級“美麗河湖”，捧得省“五水共治”大禹鼎。打造“席地而坐”城市客廳示范區域4處、最美上學路6條，改造橋下空間1.6萬平方米，提升退紅空間1.7萬平方米。開展環衛“清源”行動，新建改建公廁117座，實現中心城區餐飲油煙“禁設區域”劃定全覆蓋。加強“兩路兩側”環境整治，創新打造白鶴“鸝西走廊”、五鄉高線公園。強化垃圾分類全流程管理，3個省級示范片區、28個省級高標準示范小區通過驗收，獲評省農村垃圾分類處理工作優勝縣。

政府治理效能提升。全面推進政府系統“兩強三提高”建設，常態化開展“三進”“三服務”活動，獲市政府督查激勵21項。加強法治政府、清廉政府建設，主動接受人大評議、政協民主監督和電視問政監督，積極參加人大“向人民報告”、政協“請你來協商”等活動，辦理“兩會”建議提案552件，主動公開政務信息1.7萬條，行政爭議發案數和行政訴訟敗訴率實現“雙下降”。推行首問負責即問即辦機制，機關內部“最多跑一次”在線辦理率達到100%，政府數字化轉型評估居全市第一。

一年來，我們大力支持寧波國家高新區、東錢湖旅游度假區開發建設，充分發揮咨詢委、社科院、美麗鄉村建設研究會等智庫作用，人民武裝、國防動員、雙擁工作扎實推進，科普、氣象、海關、慈善、史志、工青婦、工商聯、紅十字、僑務對臺、關心下一代、機關事務管理、革命老區建設等工作取得新進展，明樓獲評全國民族團結進步示范街道，福明、東柳入選“新時代·中國最具幸福感街道”。

各位代表，從2016年到2020年的“十三五”時期，是鄞州行政區劃大調整、產業結構大調整、體制機制大調整的五年。五年來，我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實中央和省委、市委、區委的部署要求，聚焦“建設都市核心區、打造品質新鄞州”“二次創業再出發、兩高四好勇攀高”，全力推動鄞州高質量發展領跑領先，提前高水平全面建成小康社會，為鄞州開啟新征程打下了堅實基礎。

過去這五年，我們千方百計促融合、搶機遇、謀發展，邁上了二次創業新征程。五年來，面對經濟新常態，科學把握發展規律，主動創新發展理念，制定實施了“154”千百億級產業集群、“254”外貿攻堅倍增提質、“343”服務業倍增發展等一系列政策措施，堅定不移發展實體經濟，綜合經濟實力顯著提升，地區生產總值提前兩年突破2000億元，人均地區生產總值超過2.3萬美元，達到高收入經濟體水平；穩居全國綜合實力百強區第四位，財政收入、居民收入、科技創新、綠色發展等指標繼續位居全省前列。

過去這五年，我們集中精力辦大事、創亮點、爭先進，闖出了特色發展新路子。五年來，成功完成行政區劃調整、機構改革等事關全局的重大任務，舉辦承辦了天南海北鄞州人發展大會、全國鄉村振興與扶貧協作論壇等一系列全國性重大活動，率先構建了“一核三治五共”全域治理體系，兩次榮登中國最具幸福感城市第四位，成為全國鄉村治理體系建設首批試點單位，獲得了全國雙創示范基地、全國農村創新創業典型區、中國農村全面小康建設示范縣、中國鄉村振興發展示范區、中國最具魅力文化旅游名區等一批國家級榮譽獎項。

過去這五年，我們下定決心補短板、打硬仗、破難題，展現了奮進攀高精氣神。五年來，舉全區之力打好脫貧攻堅、污染防治、風險防范三大攻堅戰，組織開展治水拆違、樓宇經濟發展、平安鄞州建設、互聯網金融風險整治等一系列專項行動，高標準推進城市有機更新、鄉村振興發展、對外開放合作、生態環境治理、營商環境優化等要事難事，全力推動“周二夜學”“三進三訪”“六賽六比”“三亮三考”等迭代升級，富民惠民安民走在省市前列，“最多跑一次”改革和政府數字化轉型牽引各領域改革取得重大突破，連續5年實現生產安全事故主要指標“雙下降”和較大以上事故“零發生”，以歷史最好成績奪得省平安金鼎。

各位代表，這些成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是上級和區委堅強領導的結果，是全區人民齊心協力、真抓實干的結果。在此，我代表區人民政府，向在鄞州工作生活的全體人民，向社會各界、駐鄞解放軍和武警官兵，向所有關心支持鄞州發展的海內外朋友，表示崇高敬意和衷心感謝！

成績令人鼓舞，問題不容忽視。一是受新冠肺炎疫情沖擊、國家減稅力度加大等影響，地區生產總值、一般公共預算收入等指標未能完成年度預期目標；二是發展質量效益仍需提高，產業轉型升級步伐仍需加快，科技創新支撐高質量發展的動能還不夠強勁，投資結構、產業結構有待進一步優化；三是資源要素配置錯位、利用低效等現象仍然存在，引領型航母企業、高能級平臺基地相對偏少；四是城鄉環境存在落差，基礎設施、公共服務、生態治理、平安建設的成效與群眾需求還有差距，全域智治體系亟待構建；五是政府職能轉變仍需加快，各級干部適應新時代發展要求的本領能力有待進一步增強。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以改進和解決。

 

“十四五”奮斗目標以及2021年政府工作

 

各位代表，“十四五”時期，是我國開啟全面建設社會主義現代化新征程的第一個五年，也是鄞州“爬坡過坎、優勢重塑、創新攀高”的深度調整期、攻堅突破期、賦能新生期。綜合研判國內外形勢，鄞州既面臨著外部環境復雜多變、區域競爭日趨激烈、剛性制約日益加劇等諸多風險挑戰，又迎來了新一輪思想大解放、內外大開放、區域大發展等重要戰略機遇。面對新形勢、應對新挑戰，我們必須深刻認識危和機并存、危中有機、危可轉機，始終保持戰略定力，切實增強“沒有走在前列也是一種風險”的憂患意識，以更加奮發有為的干勁創造性地開展工作，以確定性工作應對不確定性形勢，以一域爭先為全局添彩，加快形成當標兵、攀新高的14項引領性成果。

當前和今后一段時期政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念，堅持穩中求進工作總基調，全面落實省委忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”部署和市委、區委工作要求，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革集成和創新驅動為根本動力，以共建共治共享美好富裕生活為根本目的，大力實施“賦能新生·強基攀高”戰略，高水平率先構建新發展格局、現代化經濟體系、全域整體智治體系、幸福品質生活體系，高標準打造寧波“名城名都”核心區、“兩高四好”示范區，高起點爭創社會主義現代化先行區，努力為全省乃至全國區域現代化先行提供鄞州路徑、鄞州模式。

展望二〇三五年，鄞州將率先建成社會主義現代化先行區，區域綜合競爭力大幅躍升，經濟高質量發展攀高跨越，城鄉一體化發展高位提質，文化文明軟實力全面增強，美麗鄞州全域高標準建成，社會治理現代化先行示范，全體人民共同富裕基本實現，在浙江建設“重要窗口”、爭創社會主義現代化先行省和寧波當好“重要窗口”模范生、爭創社會主義現代化先行市中當標兵、攀新高。成為浙江“重要窗口”標志區，樹立“全國爭一流、全省當示范”的雄心壯志，以更高的定位站位，聚焦高質量發展的引領性優勢、高水平開放的標志性成果、高效能治理的制度性成就、高品質生活的評價性指數等領域，創出一批先行性、特色性、示范性的鄞州樣板。成為長三角南翼都市核心區，按照“融入一體化、聚焦高質量”的思路方向，以更廣的眼界視野，搶抓長三角一體化等重大機遇，全方位對接大上海、融入都市圈，多形式承接高端資源、放大溢出效應，加速提升核心功能競爭力、高端要素配置力、集聚輻射帶動力。成為全國現代化實力強區，堅持“全國找坐標、發展攀新高”的目標導向，以更強的信心決心，打造熱帶雨林式創新生態，構建高端現代產業體系，推動經濟高質量發展，全國百強區科技創新指數、全省科技創新指數、全省人才競爭力指數躋身前3位，綜合實力躋身全省最前列、全國百強區前3強。

“十四五”時期，鄞州經濟社會發展的主要目標是：

——打造高質量發展引領之城。現代產業體系初步構建，主導產業優勢行業能級躍升，新業態新經濟加速發展，經濟質量效益大幅攀升，地區生產總值突破3200億元，財政總收入突破600億元，數字經濟增加值占地區生產總值比重超過65%，現代服務業增加值占服務業比重超過60%，率先從趕超賽跑向全面領跑躍遷，爭創全國高質量發展先行區、全省數字經濟創新發展試驗區、全省制造業高質量發展示范區。

——打造高能級創新示范之城。數字化改革走在前列，高水平開放領跑領先，區域創新體系健全完善，科技創新、人才創業齊頭并進，人才、科技、企業、產業形成核心競爭力，雙創活力、市場活力、社會活力充分激發，研發經費支出占生產總值比重達到3.6%，每萬人擁有有效發明專利授權數達到70件，率先從資源拉動向創新驅動躍遷，爭創全國雙創示范區、全省科技強區、全省人才強區。

——打造高品質融合樣板之城。城鄉規劃發展一體融合，城市核心功能明顯提升，集聚輻射能力持續增強，建設管理更加精致精細，美麗鄉村更富韻味特色，生態環境更加優美宜居，功能與形態、建設與管理、生產與生活、生態與環境有機協調，常住人口城鎮化率達到85%，城鄉居民收入比小于1.65，率先從城鄉協調向城鄉融合躍遷，爭創全國鄉村振興示范區、國家生態文明示范區。

——打造高水平治理標桿之城。黨建統領作用充分發揮，自治、法治、德治、智治融合全域覆蓋，整體智治系統推進；文明程度高位提升，優良民風蔚然成風，清廉鄞州形成示范；基層治理模式創新，治理活力全面激發，共建共治共享格局基本形成；民主法治實踐持續深化，平安建設體系更加完備，風險防范機制健全完善，率先從全域治理向整體智治躍遷，爭創全國鄉村治理體系建設標桿區、平安中國建設示范區、全國法治政府建設示范區、全國公共文化先進區、全國文明城市典范城市標桿區、全省整體智治示范區。

——打造高品位生活幸福之城。人的發展更加全面協調，身心健康素質、科學文化素質等明顯提高；公共服務更加均衡優質，精神文化、基礎教育、衛生健康、社會保障等體系高位提升，數字化生活、數字化服務有效覆蓋；群眾生活更加富裕幸福，就業渠道豐富多樣，多元收入持續增長，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別突破10萬元、6萬元，率先從全面小康向共同富裕躍遷，爭創更高水平中國最具幸福感城市。

為實現上述奮斗目標，今后五年，我們要圍繞“二次創業再出發、兩高四好勇攀高”，大力弘揚新時代鄞州精神，大力實施“賦能新生·強基攀高”戰略，全面推進數字賦能、創新賦能、融合賦能、治理賦能、共建賦能，聚焦動能新生、經濟新生、城市新生、社會新生，聚力投資強基、創新強基、產業強基、治理強基，深化實施新經濟提振行動、新動能倍增行動、新空間拓展行動、新生態優化行動、新生活升級行動，全力鑄強長板、補齊短板，為高質量發展注入強大動力和持久活力。

各位代表，我們堅信，經過全區人民的共同努力，發展的宏偉藍圖一定能夠實現!

2021年是“十四五”開局之年，也是鄞州爭創社會主義現代化先行區的啟動之年。全區上下要認真貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，按照區委十四屆十二次全會工作要求，真抓實干、先行先試，有力促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

綜合考慮，今年全區經濟社會發展主要預期目標建議為：地區生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長4%，固定資產投資增長8%，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步，節能減排降碳完成市下達目標。

重點做好以下十二方面工作：

（一）全力筑牢疫情防控大防線

慎終如始抓好疫情防控。深化“源頭查控+硬核隔離+精密智控”工作機制，筑牢“人物并防”等“六道防線”，確保冷鏈物防閉環管控、不出現聚集性疫情、不發生院內感染、不發生疫情風險點失管漏管，繼續交出防疫高分報表。嚴格抓好重點人群健康管理，規范推進疫苗緊急接種，確保應檢盡檢、應隔盡隔、應種盡種。從嚴落實醫院等重點場所防控措施，嚴格控制聚集性活動，做好大規模核酸檢測、方艙醫院建設準備，抓好市民健康宣教、防疫物資儲備保障等工作。加強貨物檢驗檢疫，嚴格落實“三證一碼”進貨查驗制度。

加快補齊公共衛生短板。完善投入機制、應急管理和監測預警體系，提升疾控機構能力水平。實施疾病防控標準化工程，推進發熱門診（哨點診室）規范化建設，抓實慢性病、傳染病防治和心理健康、殘疾康復等工作，爭創省衛生村15個。

切實提高醫療專業水平。推進更高水平醫共體建設，健全分級診療體系。擴大與區外優質醫療資源合作，加強名醫名院、特色專科建設，抓好中醫藥傳承創新發展。加快建設寧波大學附屬人民醫院東院區、市中西醫結合醫院等項目，建成投用區婦保院，改造提升社區衛生服務中心3家，遷建1家。加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務發展，規范社會辦醫。

（二）全力建設自主創新策源地

提升科創眾創平臺能級。規劃建設“甬江科創大走廊鄞州區塊-國家高新區-東部新城-城南智創大走廊-南部新城-東錢湖”創新發展帶，加快打造高端人才集聚、科技創新示范、智能產業先行的“黃金廊道”。提高與浙大寧波校區等屬地高校合作水平，積極促進大連理工大學“三位一體”校區、哈工大長三角研究院等重點項目落地，謀劃布局國家級重點實驗室和創新中心。深化省級軍民融合創新示范區建設，多層次推進雙創平臺建設，培育省級產業創新服務綜合體1家。

發揮企業創新主體作用。優化完善創新生態，研發經費支出占生產總值比重達到2.6%。落實新一輪科技企業“雙倍增”行動計劃，新增高新技術企業70家、市級及以上科技型中小企業500家。暢通科技成果轉化通道，技術交易額達到27億元。加快構建知識產權大保護體系，實現發明專利授權量1500件。

建設全國一流人才強區。堅持引才育才留才并舉，完善人才評價機制，實施“萬有鄞力引才工程”、高素質青年人才“掘金計劃”，推動“創業鄞州·精英引領”系列計劃迭代升級，發揮院士中心作用，建好建強人才企業上市服務聯盟、鄞州博士后公共服務基地等平臺，新增省級及以上領軍型人才15人，柔性引進院士創新團隊10個。

（三）全力打造先進制造業強區

提升產業鏈供應鏈競爭力。聚焦建設全球先進制造業基地先行區目標，大力發展“154”千百億級產業集群，規上工業增加值增長6%。推進強鏈補鏈延鏈，深入實施產業基礎再造、產業鏈提升工程，重點做強智能家電、集成電路、新材料、智慧醫療健康等4條“五百億級”標志性產業鏈，加快培育一批“鏈主型”“鏈核型”企業。鼓勵應用裝備首臺套、材料首批次、軟件首版次和本地自主創新產品，新增首臺套產品3項。

深入實施數字經濟“一號工程”2.0版。推動產業數字化、數字產業化，大力發展人工智能、云計算等未來產業，數字經濟核心產業增加值增長10%。加快企業工業互聯網應用普及，新增數字化車間和智能工廠3個，在役工業機器人達到950臺，上云企業達到1.8萬家。新建5G基站點位500個，5G信號覆蓋重點鎮（街道）。

全面打響“鄞州制造”品牌。實施傳統制造業改造提升2.0版，抓好30個投資億元以上制造業項目建設，重點工業技改項目投資增長10%。深化雛鷹、雄鷹、鳳凰行動，積極打造“鄞企艦隊”，培育專精特新“小巨人”企業3家、市級及以上單項冠軍企業5家，新增“浙江制造”標準7項、“品字標”企業7家。

培育提升工業發展平臺。做好省級開發區整合提升工作，大力支持經濟開發區、鄞州工業園區爭創省級“萬畝千億”平臺，推動投資創業中心、中車產業基地能級提升。開展鎮村工業園區改造提升專項行動，統籌建設未來工業社區、工業集聚區、小微企業園，完成新建改建小微企業園3個。加快“小企業、小加工作坊”綜合治理提升，實現畝均稅收3萬元以下企業清零。

（四）全力增創服務業競爭優勢

培育大產業。深入實施“343”服務業倍增發展行動，服務業增加值增長7%。依托國際金融中心、四明金融小鎮、保險科技產業園等載體，做大做強現代金融產業，新增上市企業2家、直接融資400億元。放大現代航運物流集聚區規模效應，加快集聚船運巨頭、船級社，拉長航運信息、航運金融等產業鏈。提升會展廣告、商務服務、法律咨詢、健康養老等專業化運營水平，探索發展靈活用工平臺等新興服務業。

推進大集聚。全力爭創省服務業集聚區，做大做強東部新城金融商務區、南部新城總部集聚區，謀劃打造東錢湖國際會議博覽區，提檔升級人力資源服務產業園、鄞州電商園等特色平臺，打造一批跨境電商、軟件信息、研發服務等專業樓宇，新增專業特色樓宇、稅收億元樓宇各2幢，更新改造老舊樓宇5幢，商務樓宇稅收貢獻達到135億元。

促進大融合。積極推動“互聯網+”“文創設計+”等模式與傳統服務業深度融合，加快先進制造業和現代服務業融合發展，大力發展科技服務、創意設計、檢驗檢測、會計審計等生產性服務業，爭創省級及以上“兩業融合”試點。

（五）全力促進國內國際雙循環

著力擴大消費需求。實施消費促進行動，培育壯大新型消費業態，挖掘農村消費潛力，做大做強夜間經濟，社會消費品零售總額增長10%。推進寧波國際消費城市核心區建設，建成投用阪急阪神、歡樂海岸等商業綜合體。優化社區商業布局，推進特色街區提檔升級。發展線上零售、線上娛樂、線上醫療等新模式新業態，打造省級數字生活新服務標桿區。

著力穩外資穩外貿。鼓勵企業搶抓浙江自貿試驗區寧波片區建設等機遇，強化“訂單+清單”預警預判服務，創新離岸貿易、數字貿易等模式，進出口總額維持省市份額。聚焦重點產業、重大項目、重要樓宇平臺“三重”領域，組建招商工作專班，引進50億元以上項目2個、20億元以上項目10個，實到外資、內資、浙商回歸資金分別達到4.2億美元、150億元、155億元。

著力擴大有效投資。狠抓新型基礎設施建設和重大產業投資，安排政府投資項目495個，總投資達到1068.8億元、年度投資132.2億元，實現固定資產投資730億元，民間投資、建安工程投資、基礎設施投資分別達到500億元、300億元、70億元。

（六）全力提升區域中心首位度

以交通建設為抓手，深度融入上級戰略。緊緊圍繞長三角一體化等重大戰略，加快推進高水平交通強區建設，大力實施“114”交通強區行動。全力保障金甬鐵路、甬舟鐵路、軌道交通、象山灣疏港高速、鄞州大道-福慶路快速路、福泉大道等項目建設，積極開展云龍綜合交通樞紐等前期工作，開工建設象山灣疏港高速連接線（濱海高速）。推進雁湖路改建、寧裘線提升等42個續建項目，新開工金家一路、興寧路等46個道路建設整治工程，建設農村公路5公里。

以四大新城為核心，深度打造品質都市。發揮“擁江攬湖濱海”優勢，全面拉開“一核四城六空間”框架，強化與高新區融合發展、周邊區域組團發展。穩步推進東部新城、南部新城提質擴容，創新引領建設錢湖高科新城，高起點謀劃打造濱海藍灣新城。做深做細空間總體規劃、重點區塊規劃，扎實推進五鄉、邱隘、潘火、中河、下應、首南、鐘公廟等區域能級提升，加快建設城市之光、寧波中心超高層、新世界廣場、寶龍一城等地標項目，統籌發展環湖區域、濱海區域，促進全域融合、產城融合。

以未來社區為典范，深度推進有機更新。堅持共建共享、共同締造，有序實施東郊、百丈、東勝等區域老舊街區更新改造，加快開發長豐、金鐘、江南、慶安、曙光、仇畢、前殷等區塊，扎實推進劃船、白鶴、姜山等未來社區建設。啟動200萬平方米老舊小區改造，開展老舊小區微更新，推進電梯加裝。繼續開展拔釘清零、“三改一拆”等行動，加快明湖后塘河、國際博覽中心等重大項目征遷，爭創省級“無違建區”。統籌提升海綿城市、地下綜合管廊等基礎設施，建成110千伏及以上變電所3座。

（七）全力爭當鄉村振興模范生

實施鄉村建設行動。把解決“三農”問題作為重中之重，高水平推進鄉村振興。實施新時代美麗鄉村“六大行動”，切實優化村莊布點、基礎設施、公共配套，因地制宜推進鄉村集聚發展、有機更新。統籌建設美麗鄞州大花園，培育打造東錢湖人文水脈、走馬塘名村等大花園耀眼明珠，創建省美麗城鎮建設樣板鎮2個，打造美麗鄉村示范鎮1個、鄉村振興示范帶1條、小集鎮式中心村1個、梳理式改造村23個。持續提升農村人居環境，抓好農村公廁、“城郊十園”等建設，提升農村垃圾分類實效。

加快發展鄉村產業。強化耕地用途管制，全力提升糧、油、豬、菜綜合生產能力，建設高標準農田3000畝，拓展生豬產能5.5萬頭。以現代種業強區建設為抓手，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，做精做強蔬菜瓜果、水產養殖等特色農業。加快姜山全國農業產業強鎮、省級現代農業園區和瞻岐省級特色農業強鎮建設，改造提升5個現代農業園區，爭創省級漁業健康養殖示范縣。深化農合聯“三位一體”改革，實體化運作區、鎮兩級現代農業服務中心。積極創建省全域旅游示范區，注重發揮本地群眾積極性創造性，引導大梅山、大嵩江等區域景點串珠成鏈，帶動發展農事體驗、精品民宿等美麗經濟新業態。

推動村民共治共享。深化城鄉融合改革，探索新時代鄉村集成改革試點，加快建設數字鄉村。高標準打造全國鄉村治理體系建設試點示范區，推廣鄉村德治“雙清單一機制”等成功做法，全面落實“五議兩公開”，推進農村移風易俗。積極開展政村企聯動共建，鞏固提升村集體經濟，盤活閑置農房和宅基地，完善利益聯結機制，讓農民分享更多收益。深化農村集體產權制度改革，探索股權繼承和有償退出機制。實施農村實用人才培養計劃，強化經濟薄弱村與低收入農戶增收能力，念好新時代“山海經”。繼續深化扶貧協作，完善對口幫扶雙向互動、合作共贏機制。

（八）全力建設高品位文化強區

繪出文明有禮風景線。積極打造全國文明城市典范城市標桿區，全面建強“周二夜學”、“鄞鈴”文藝微黨課、“鄞響”融媒體、農村文化禮堂、新時代文明實踐中心等載體平臺，大力開展城市角落清爽、節約糧食反對浪費等行動，建成新時代城鄉文明實踐示范線1條、開工1條。深化公民道德建設品牌載體，開展“隨手做志愿”等活動，培育推選一批道德模范和志愿服務項目，進一步打響“義鄉鄞州”品牌。

打造公共文化新高地。舉辦慶祝建黨百年、寧波建城1200周年等系列文化活動，大力弘揚“大義當先、開放在先、敢為爭先、實干率先”的新時代鄞州精神。啟動“海上詩路啟航地”建設，高水平保護利用三大古寺等文化資源，高質量創作一批文藝精品，高標準培養基層文化人才。建成周堯昆蟲博物館、吳永良藝術館等設施，新建城市書房10個、體育公園3個、二代健身路徑10套、百姓健身房18個，打造10分鐘健身圈、文化生活圈，爭創省體育現代化區。

提升文化產業競爭力。堅持文化賦能、藝術賦能，塑造海絲、名人、博物館、三字經等獨具地域特色的文化IP。推出文旅體惠民消費季，規范發展網紅經濟、直播經濟等新興文化產業。推動寧波國家廣告產業園等文創園區做大做強，謀劃打造云龍龍舟文化小鎮、咸祥航模文化小鎮等特色文化小鎮，加快推進塘溪堇山文旅綜合體等項目建設，基本建成寧波數字傳媒基地。

（九）全力打造最具幸福感城市

高標準打造公園城市。樹立景區城市理念，塑造城區新形態。建成“最美上學路”5條，改建城區公廁20座，改造提升農貿市場5家。深化垃圾分類“3+N”專項行動，新增示范小區100個，嵩江西路固廢轉運站投入運營。啟動國家生態文明建設示范區創建，高標準推進環保督察反饋和長江經濟帶生態環境問題整改銷號，健全生態修復和保護機制，加強餐飲油煙等頑疾長效管理，爭創中國天然氧吧城市、省級“無廢城市”。

持續深化“五水共治”。實施全域治水三年攻堅行動，推進濱海防洪安瀾工程建設，抓好九曲河、天童溪、山塘水庫等綜合治理。深化“污水零直排區”創建，探索建設獨立小型污水處理設施，完成84個老舊小區污水零直排改造和6個自然村農村污水治理提升工程。推進河道、雨污水管道疏浚和水環境建設提升，創建美麗河湖11公里。積極保障農村生產生活用水，加快推進農村供水一體化工程。

抓好就業和社會保障。制定完善留工優工、援企穩崗政策，深化鞏固“無欠薪”長效機制，加強勞務協作供給和重點群體幫扶力度。落實基本養老保險省級統籌政策，實施全民醫保提升行動和醫保點數付費改革，促進商業補充醫療保險發展，推進異地就醫結算服務標準化便利化。強化住房保障，提高公租房租賃補貼保障比例和房源使用率。做強家院互融、居家養老等品牌，實施助老助殘家庭設施改造工程。大力發展慈善、紅十字事業，推進基層慈善“四大工程”建設，做好相對貧困家庭社會救助工作。

擦亮品質教育金名片。大力推進城鄉教育均衡優質發展，深化教育綜合改革和集團化辦學，實施新一輪初中強校、青少年健康成長護航、高端教師培養、校外培訓機構整治等工程，建成學校（幼兒園）6所。推進全國青少年校園足球試點區、省藝術實驗區、省研學試點區建設，抓好特殊教育、藝術教育、體育教育、國防教育、社區教育、老年教育等，爭創全國勞動教育實驗區。

（十）全力打好平安建設持久戰

開展平安創建行動。實施平安小區、平安校園、平安交通、平安樓宇等創建行動，切實提升平安建設“三率”。提高重大決策社會穩定風險評估實效，健全風險隱患預警機制，提升社會穩定風險管控水平。做強鎮級矛調中心，做實村級平臺，完善“五調聯動”矛盾糾紛化解體系，確保矛盾問題及早發現、聯動處置、徹底解決。

嚴厲打擊違法犯罪。推進掃黑除惡常態化，依法嚴厲打擊涉眾違法、暴力犯罪、跨境賭博、電信網絡詐騙等違法犯罪活動，加大黑灰產整治力度。提升社會治安防控體系智能化水平，強化源頭環節預防監管，推進“智安醫院”等系列項目建設，基本實現“智安小區”全覆蓋。

牢牢守住安全底線。推進安全生產綜合治理，加強基層應急管理體系建設。開展重點領域企業安全風險評估和自然災害風險普查，加強食品藥品和農產品質量安全全鏈條監管。深化安全生產社會治理創新，推動保險公司等第三方機構參與隱患檢查和日常監管。實施災害防治系列工程，新（改擴）建避災安置場所30個、應急（平安）宣教體驗館8個。壯大政府、企業、社會“三位一體”綜合應急力量，完成產業工人安全生產和消防技能培訓10萬人次。

（十一）全力推進改革和治理創新

實施改革發展深度融合行動。啟動實施碳排放達峰行動，大力發展循環經濟，加快淘汰落后產能，積極調整能源結構，深入開展節能節水行動。推進制造業高質量發展體制機制改革創新，開展全域產業治理。深化“畝均論英雄”改革，積極整治“三未”土地。推進零基預算管理、編外用工精簡、政府購買服務專項清理等改革，調整鎮街財政管理體制。深化國資國企改革三年行動，提升區屬國企專業化運營能力、資產證券化水平，引導區屬國企積極參與基礎設施建設、產業平臺打造、城鄉治理等事項。優化營商環境，落實惠企政策，支持本土企業做優做強，深化企業容錯清單、一件事集成、信用監管應用等減負賦能改革，新增市場主體2.6萬家、“四上”單位500家，實現90%以上民生事項在鎮（街道）可辦。實施殯葬管理規范化改革，啟動建設生命文化產業園，積極創建“綠水青山就是金山銀山實踐創新基地”。

實施社會治理綜合試點行動。以深化市域社會治理綜合試點工作為引領，著力構建黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。推廣“大綜合一體化”行政執法，深化“執法進社區”和網格員隊伍建設。以爭創全國試點為契機，深化村社治理。加強社區建設，增加專職社區工作者薪酬，加大業委會成員培訓力度，規范管理物業服務企業。完善流動人口量化積分管理制度，積極爭創全國示范型、“新時代楓橋式”退役軍人服務中心（站）。

實施整體智治創新先行行動。以迭代升級“基層治理四平臺”為主抓手，加快推進指揮一體化、平臺智能化、流程鏈條化、應用場景化、隊伍專業化、機制高效化、服務常態化，構建高效閉環的架構體系網、平臺場景網、數據信息網。推進全域智治能力中心、物聯網共享平臺等基礎建設，推廣“碼上安全”等做法，打造智慧菜場、智慧停車、智慧燈桿等智慧化場景，建設全市首個5G行政服務大廳。堅持傳統服務與智能服務并行，方便老年人等特殊群體辦事。

（十二）全力打造高標準現代政府

堅持黨建引領、清正廉潔。始終把牢政治方向，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不折不扣抓好上級和區委精神貫徹落實。推進政府系統全面從嚴治黨“四責協同”，加強黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格管權、管人、管錢。堅持政府過“緊日子”，完善集中財力辦大事政策體系，嚴控一般性支出、新增支出和預算增加。

堅持利民為本、法治為基。始終堅持以人民為中心，開展“深化拓展三服務、凝心聚力十四五”等行動，繼續辦好民生實事項目，不斷增強人民群眾的幸福感獲得感。依法接受人大法律監督、政協民主監督，積極參與人大“向人民報告”和部門工作評議、政協“請你來協商”等活動，提高建議提案辦理實效。自覺接受審計監督、監察監督和各類社會監督，認真聽取民主黨派、工商聯和無黨派人士、人民團體意見，發揮咨詢委、社科院、美麗鄉村建設研究會等智庫作用，建立企業家參與涉企政策制定機制。加強法治政府建設，推進法治鎮街、法治村社建設，組織開展“八五”普法。

堅持系統謀劃、數字賦能。始終樹立系統思維，抓好“牽一發動全身”的重點環節，制定完善專項規劃、政策計劃。深化政府數字化轉型和機關內部“最多跑一次”，充實“浙里辦”服務內容，推進政務服務事項多渠道受理。抓好數據資源歸集共享和目錄長效梳理，持續推進公共數據開放。

堅持唯實惟先、善作善成。始終突出實干爭先，加強閉環管理，健全完善協同推進抓落實、“兩個擔當”等機制，推動首問負責即問即辦機制向政務服務全領域延伸，持續營造爭先創優、比學趕超的工作氛圍。優化考核激勵和督查檢查辦法，堅決糾治形式主義、官僚主義，切實提升基層減負獲得感。

各位代表！我們正站在“兩個一百年”的歷史交匯點，踏上了全面建設社會主義現代化國家的新征程。征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共鄞州區委的堅強領導下，永葆初心、牢記使命，披荊斬棘勇往前，腳踏實地加油干，為當標兵、攀新高，爭創社會主義現代化先行區不懈奮斗，以優異成績慶祝建黨100周年!