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解讀：《鄞州區(qū)綜合交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃》 (nbyz.gov.cn)

第一章 發(fā)展環(huán)境

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

“十三五”以來，鄞州交通深入實(shí)施“滿意交通”發(fā)展戰(zhàn)略，以“打造品質(zhì)公路”“創(chuàng)建和諧交通”為主抓手，始終堅(jiān)持全面推進(jìn)綜合交通發(fā)展，全區(qū)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷取得新突破，交通運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提升，已實(shí)現(xiàn)由“瓶頸制約”向“總體適應(yīng)”跨越，交通發(fā)展水平邁上了新臺(tái)階,有效支撐鄞州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施加快成網(wǎng)

1.公路網(wǎng)絡(luò)不斷完善。“十三五”期間，我區(qū)完成公路工程建設(shè)投資約60.4億元，新改建鄞城大道、鄞橫線、沿海中線、寶幢西側(cè)道路、高陽(yáng)路、景江路等一批交通主次干道，配合推進(jìn)象山灣疏港高速、濱海高速等市級(jí)重大項(xiàng)目的建設(shè)。截至2020年底，全區(qū)公路總里程1014.2公里，公路網(wǎng)密度124.6公里/百平方公里，其中，高速公路94.5公里，二級(jí)以上公路224.3公里，以“高速路為骨架、國(guó)省道為重點(diǎn)、農(nóng)村路為基礎(chǔ)”的公路網(wǎng)體系基本形成，區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通一級(jí)公路、村村通一般公路”及以城區(qū)為中心的半小時(shí)交通圈和區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)十分鐘上高速的交通格局。

2.鐵路城軌實(shí)現(xiàn)突破。積極推動(dòng)金甬鐵路、甬舟鐵路等兩個(gè)項(xiàng)目的前期研究，金甬鐵路實(shí)現(xiàn)開工；主動(dòng)開展云龍綜合交通樞紐的規(guī)劃研究，提前謀劃基礎(chǔ)設(shè)施布局；全面建成1號(hào)線二期、3號(hào)線一期、寧奉城際線、4號(hào)線等四條軌道交通約48公里（31個(gè)站點(diǎn)），在建軌道交通5號(hào)線一期約18.6公里（15個(gè)站點(diǎn)）。截至2020年底，區(qū)內(nèi)共有鐵路3條54公里（甬臺(tái)溫鐵路22公里、蕭甬鐵路北侖支線15公里、寧波鐵路樞紐北環(huán)線17公里，其中部分線路并排布置），建成運(yùn)營(yíng)軌道交通57.5公里（40個(gè)站點(diǎn)），軌道通車?yán)锍虜?shù)和站點(diǎn)數(shù)均位居全市第一。

3.城市交通提檔升級(jí)。快速路建設(shè)方面，五年來區(qū)內(nèi)相繼建成東外環(huán)、環(huán)城南路東段、機(jī)場(chǎng)快速路南延等項(xiàng)目，開工建設(shè)鄞州大道-福慶路(東錢湖段)一期工程等項(xiàng)目，累計(jì)建成快速路23.3公里（全市86.8公里），在建里程數(shù)8.4公里（全市30.7公里），力促寧波基本形成“兩橫兩縱”快速路主骨架。主干道建設(shè)方面，建成金達(dá)南路、濱江路、錢湖南路延伸段（鄞州大道—慶元大道）、廣德湖路（環(huán)城南路-堇山西路）匝道等一批斷頭路瓶頸路項(xiàng)目，促進(jìn)城區(qū)一體融合發(fā)展。過江通道建設(shè)方面，相繼建成澄浪橋、中興大橋（首通段）、三官堂大橋等3座過江通道，有效緩解跨江交通瓶頸問題，有力推動(dòng)兩岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

4.慢行設(shè)施持續(xù)提升。加快推進(jìn)道路慢行交通系統(tǒng)的建設(shè)，著力打造良好的慢行交通出行環(huán)境，建成區(qū)綠色出行分擔(dān)率達(dá)到65%。構(gòu)建形成立體慢行網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合軌道交通和主次干道綜合整治，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)過街天橋（1處）、地下通道（3處）。規(guī)范引導(dǎo)公共自行車和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展，全區(qū)共有公共自行車租賃網(wǎng)點(diǎn)460個(gè)（全市1330個(gè)）、樁位13564個(gè)（全市38245個(gè)），互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車保有量達(dá)到12萬輛，其中電單車2.5萬輛。

（二）服務(wù)能力不斷增強(qiáng)

1.運(yùn)輸保障圓滿完成。2020年，全年貨物運(yùn)輸量6210萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1467421萬噸公里；客運(yùn)量343萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量37647萬人公里；水運(yùn)運(yùn)力27.84萬載重噸。我區(qū)現(xiàn)有客運(yùn)場(chǎng)站2家，分別是三級(jí)客運(yùn)站鄞州汽車客運(yùn)總站（28條長(zhǎng)途線路）和未定級(jí)的寧波汽車東站（24條長(zhǎng)途線路），客運(yùn)企業(yè)5家，其中客運(yùn)車輛223輛；出租車企業(yè)18家、出租車2004輛；擁有20輛以上普通貨運(yùn)車輛的企業(yè)20家，普通貨運(yùn)車輛873輛；集裝箱運(yùn)輸企業(yè)25家，集裝箱運(yùn)輸車輛263輛；危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)9家，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛187輛；水運(yùn)企業(yè)15家，各類船舶53艘，港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)5家、泊位9個(gè)，舟宿夜江碼頭重啟三江夜游項(xiàng)目，成為一道亮麗風(fēng)景線。“十三五”以來，我區(qū)圓滿完成G20杭州峰會(huì)、年度春運(yùn)、新冠肺炎疫情等重大節(jié)假日和特殊時(shí)期的交通運(yùn)輸保障任務(wù)，并獲得交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳的多次表彰。

2.城市治堵有序開展。“十三五”期間，我區(qū)嚴(yán)格按照“固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)城市治堵工作。中心城區(qū)基本形成以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體、出租車為補(bǔ)充、公共自行車為延伸“四車一體”的公共交通體系，公交機(jī)動(dòng)化分擔(dān)率超過55%，建成區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%。截至2020年，我區(qū)全年交通擁堵指數(shù)均值為2.4，運(yùn)行指數(shù)表現(xiàn)良好，總體處于基本順暢狀態(tài)，偶有時(shí)段性局部性擁堵，早晚高峰路網(wǎng)平均速度分別為36.7公里/小時(shí)、36.4公里/小時(shí)。地面公共交通運(yùn)營(yíng)效率較高，交通健康指數(shù)在同類城市中排名靠前。

3.郵政網(wǎng)點(diǎn)加快布局。近年來，我區(qū)以“343”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動(dòng)為契機(jī)，加快“快遞+電商”融合發(fā)展，大力推進(jìn)“快遞進(jìn)廠”“快遞進(jìn)村”行動(dòng)。2019年，全區(qū)快遞業(yè)務(wù)量1.05億件，業(yè)務(wù)收入20億元，分別占全市的11%和20%。共有郵政快遞法人企業(yè)37家，約占全市1/5；各類網(wǎng)點(diǎn)近300處，約占全市1/4；快遞從業(yè)人員約1.32萬人，約占全市1/5。2020年，我區(qū)掛牌成立郵政管理局，標(biāo)志著我區(qū)郵政監(jiān)管體制的初步建立，郵政快遞業(yè)將開啟嶄新篇章。

（三）轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快

1.綠色交通走在前列。高標(biāo)準(zhǔn)完成中央環(huán)保督察工作任務(wù)。違法碼頭全面“清零”，提前完成全區(qū)10處“三涉違建”碼頭，“三涉違建”專項(xiàng)整治行動(dòng)走在全市前列。打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，港口船舶水污染防治不斷強(qiáng)化，在全市率先實(shí)現(xiàn)船舶生活污水收集排放船岸聯(lián)動(dòng)，并取得《城鎮(zhèn)污水排放許可證》。柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，累計(jì)淘汰車輛1540輛（全市共1.6萬輛）。圓滿完成496輛“貨的”（占到全市1088輛“貨的”總數(shù)的將近一半）報(bào)廢處置工作。出租車清潔能源比例達(dá)99.6%（其中純電動(dòng)62輛、油電混合10輛、雙燃料1923輛），建成區(qū)實(shí)現(xiàn)清潔能源公交車全覆蓋。

2.數(shù)字交通支撐發(fā)展。啟動(dòng)“數(shù)字交通”二期研究工作，在寶瞻隧道中率先應(yīng)用全市首個(gè)隧道智能巡檢系統(tǒng)。編制科技治超中長(zhǎng)期規(guī)劃，建成投用7套公路治超電子檢測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行“電子治超+電子警察”公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，累計(jì)查處非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法案件5627件。轄區(qū)“兩客一危”車輛智能視頻監(jiān)控設(shè)備安裝率100%，并在工程運(yùn)輸企業(yè)中推廣試點(diǎn)。自主研發(fā)應(yīng)用“危貨運(yùn)輸網(wǎng)格長(zhǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)從業(yè)人員、車輛及企業(yè)資質(zhì)證照有效期限的自動(dòng)比對(duì)、主動(dòng)提醒。

3.美麗交通樹立標(biāo)桿。“十三五”期間累計(jì)實(shí)施改造提升農(nóng)村公路44.5公里，路面維修144.4公里，安防工程34.9公里，危橋隧改造25座，建設(shè)普通公路服務(wù)站16個(gè)，村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)228個(gè)，累計(jì)創(chuàng)建G329國(guó)道、盛寧線、鄞城大道等美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊234.9公里及奉化江美麗航道。先后獲評(píng)第一批“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范區(qū)、美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊省級(jí)達(dá)標(biāo)縣，并于2018、2019連續(xù)兩年獲得市公路局“好路杯”考核金獎(jiǎng)。

二、存在問題

在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，鄞州綜合交通發(fā)展與爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)先行官的定位相比，支撐和引領(lǐng)作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是交通樞紐地位與鄞州的經(jīng)濟(jì)地位不匹配，交通能級(jí)還有待提升；二是區(qū)域內(nèi)部交通格局仍呈城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，區(qū)塊組團(tuán)聯(lián)通快捷性不夠；三是交通運(yùn)輸企業(yè)“低、小、散”現(xiàn)象明顯，服務(wù)品質(zhì)與社會(huì)發(fā)展和人民需求存在一定差距；四是交通產(chǎn)業(yè)謀劃深度不夠，發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱；五是交通建設(shè)資金、用地指標(biāo)嚴(yán)重緊缺和環(huán)境政策收緊現(xiàn)象已成為交通發(fā)展新常態(tài)，體制機(jī)制障礙依然存在，可持續(xù)發(fā)展壓力不斷加大。

三、發(fā)展形勢(shì)

“十四五”是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、新變化對(duì)鄞州綜合交通運(yùn)輸提出了新的要求。

從發(fā)展使命看：黨的十九大作出“交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)”戰(zhàn)略部署，十九屆五中全會(huì)將“加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)”，作為“十四五”發(fā)展的重要任務(wù)。特別是習(xí)近平總書記多年來持續(xù)關(guān)注、高度重視交通工作，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行”，對(duì)“構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系”“加快建設(shè)世界一流強(qiáng)港”等提出明確要求。2020年3月，習(xí)近平總書記考察浙江時(shí)，賦予浙江省“重要窗口”建設(shè)新目標(biāo)新定位。省、市、區(qū)各級(jí)黨委政府將交通作為先行領(lǐng)域，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃推動(dòng)高水平交通強(qiáng)省建設(shè)，要求交通“爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省的先行官”。鄞州是寧波的“七大中心”，是區(qū)域城市發(fā)展軸、交通大通道的重要節(jié)點(diǎn)，這些目標(biāo)定位向鄞州交通提出了更高的發(fā)展要求，為下步的發(fā)展領(lǐng)航定向，同時(shí)也為鄞州交通提供了前所未有的良好環(huán)境。

從發(fā)展機(jī)遇看：一是隨著交通強(qiáng)國(guó)加快建設(shè)，從中央到地方，對(duì)交通發(fā)展的重視程度、支持力度進(jìn)一步增強(qiáng)，特別是全區(qū)上下推進(jìn)交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)的氛圍更加濃厚，為行業(yè)發(fā)展帶來良好外部環(huán)境。二是圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系成為重要戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)統(tǒng)籌綜合交通和現(xiàn)代物流發(fā)展帶來有利契機(jī)。三是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略和“四大”建設(shè)深入實(shí)施，區(qū)域、市域空間格局重塑和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，對(duì)加快綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)帶來迫切需求。四是新技術(shù)、新業(yè)態(tài)快速迭代，新基建加快布局，對(duì)加速交通數(shù)字化、智能化發(fā)展，提供了強(qiáng)大動(dòng)能。五是群眾個(gè)性化、高品質(zhì)出行需求，對(duì)交通高質(zhì)量發(fā)展帶來有力促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了行業(yè)發(fā)展活力。

從風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)看：一是世界百年未有之大變局加速演變，外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，對(duì)照“六穩(wěn)”“六保”，交通穩(wěn)增長(zhǎng)的責(zé)任更重、保企業(yè)的壓力更大。二是全球疫情仍在擴(kuò)散蔓延，國(guó)際物流體系受到巨大沖擊，保障人流、物流的安全暢通面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是要素制約不斷趨緊，特別是用地、環(huán)保等約束性要求更強(qiáng)；融資渠道相對(duì)單一，各級(jí)財(cái)政壓力持續(xù)加大，交通建設(shè)投資后勁不足。四是綠色交通發(fā)展任重道遠(yuǎn),落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，對(duì)深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和交通能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出了更迫切的要求。五是行業(yè)安全穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)、維穩(wěn)安保壓力加大。

總體而言，“十四五”是落實(shí)鄞州交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)“總綱”和“總圖”的第一個(gè)五年，是鄞州交通現(xiàn)代化發(fā)展的“重要窗口期”和“關(guān)鍵突破期”：一是綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)的“加快成型期”，投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，關(guān)鍵通道將全面開工或建成，大的網(wǎng)絡(luò)格局基本形成。二是各種交通方式的“深度融合期”，一體化發(fā)展水平更高，協(xié)調(diào)性、均衡性更強(qiáng)。三是交通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“培育壯大期”，現(xiàn)代物流體系建設(shè)將取得實(shí)質(zhì)性突破，交通經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。四是新技術(shù)新業(yè)態(tài)的“加速應(yīng)用期”，數(shù)字化、新基建將成為鮮明標(biāo)志。五是治理現(xiàn)代化的“全面提升期”，綠色交通水平顯著提升，整體智治體系全面完善。

第二章 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大等重大會(huì)議精神，緊緊圍繞浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、“四大”建設(shè)等重大戰(zhàn)略，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，搶抓新基建機(jī)遇，全力推進(jìn)以“滿意交通”為中心的交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮交通在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性的作用，為寧波市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市及建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市、為鄞州區(qū)高質(zhì)量打造現(xiàn)代化濱海大都市首善之區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

二、基本原則

——支撐引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展。著力提質(zhì)增效、優(yōu)化交通供給，積極推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，充分釋放現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施能力，拓展新空間、培育新動(dòng)力，加快數(shù)字化在交通運(yùn)輸行業(yè)中的應(yīng)用，開創(chuàng)交通支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新局面。

——全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)和組合效率；強(qiáng)化互聯(lián)互通，推進(jìn)區(qū)域交通一體化；推動(dòng)交通與產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。

——以人為本、共享發(fā)展。以建設(shè)滿意交通為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重資源公平與設(shè)施共享，滿足各類特殊群體的多樣化需求；堅(jiān)持以人為本、安全至上，強(qiáng)化安全治理體系建設(shè)，全面提高交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件的快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力。

——生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展。以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式為導(dǎo)向，將生態(tài)、綠色發(fā)展理念融入交通運(yùn)輸發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸裝備結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸組織方式和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)交通綠色、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

“十四五”期間，鄞州交通運(yùn)輸將以“構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系”為總體目標(biāo)，著力完善“五大系統(tǒng)”，實(shí)施“十大工程”，加快建設(shè)高水平交通強(qiáng)區(qū)，交通運(yùn)輸對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。

（一）“五大系統(tǒng)”包括綜合一體的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、便捷高效的運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)、互聯(lián)共享的數(shù)字交通系統(tǒng)、多元融合的交通產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、低碳可靠的綠色安全系統(tǒng)，涵蓋現(xiàn)代交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)、智慧管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、綠色安全等基本職能，既與長(zhǎng)三角一體化、“四大”建設(shè)等重大戰(zhàn)略有效銜接，又緊密結(jié)合鄞州城市總體定位和交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)要求。

（二）“十大工程”包括鐵路升級(jí)工程、軌道成網(wǎng)工程、路網(wǎng)加密工程、公交優(yōu)先工程、水運(yùn)復(fù)興工程、物流通達(dá)工程、數(shù)字智慧工程、產(chǎn)業(yè)培育工程、平安交通工程、綠色節(jié)能工程，是完善“五大系統(tǒng)”的重要抓手，也是“十四五”時(shí)期鄞州交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)重點(diǎn)。

四、主要指標(biāo)

綜合一體的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)方面，構(gòu)建高效率、高品質(zhì)出行圈，打造高鐵、高速（架）、軌道多層級(jí)骨干交通體系，初步形成輻射長(zhǎng)三角、寧波市域的高效聯(lián)通、轉(zhuǎn)換便捷的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。新建鐵路15公里、高速公路15公里、城市快速路20公里、軌道交通20公里（力爭(zhēng)建成40公里），實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)100%有高速出口，10分鐘上高速，軌道站點(diǎn)接駁體系100%全覆蓋。基本實(shí)現(xiàn)綜合客運(yùn)樞紐平均8分鐘換乘，建制村12分鐘到公交站，中心城區(qū)30分鐘進(jìn)機(jī)場(chǎng)和高鐵站。

便捷高效的運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)方面，初步建立現(xiàn)代化的郵政快遞網(wǎng)絡(luò)體系，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化和社會(huì)化水平，促進(jìn)物流降本增效。加快打造“123”快貨物流圈，物流系統(tǒng)化組織能力和供應(yīng)鏈協(xié)同能力顯著增強(qiáng)。構(gòu)建高質(zhì)量客運(yùn)體系，形成軌道為骨干、常規(guī)公交為主體的公交體系，城區(qū)公交站點(diǎn)300米覆蓋率達(dá)到98%，提升公共交通在居民出行中的分擔(dān)率，高峰期機(jī)動(dòng)化公交分擔(dān)率達(dá)到60%。

互聯(lián)共享的數(shù)字交通系統(tǒng)方面，完善綜合執(zhí)法改革，建立以“大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)執(zhí)法+信用管理”為一體的新型執(zhí)法模式。以更嚴(yán)格的措施管控“兩客一危”運(yùn)輸車輛，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)超限超載運(yùn)輸治理工作。把“最多跑一次”改革蘊(yùn)含的理念、方法、作風(fēng)運(yùn)用到交通治理各領(lǐng)域各方面。

多元融合的交通產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)方面，積極培育高端交通建筑業(yè)，支持交通建筑業(yè)工業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)預(yù)制構(gòu)件研發(fā)創(chuàng)新能力，支持交通新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展新型交通裝備產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)港航服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，積極培育智能物流、供應(yīng)鏈管理等新興業(yè)態(tài)，持續(xù)壯大鄞州交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力，綜合交通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出達(dá)到415億元，年均增長(zhǎng)8%，占全區(qū)GDP比重超過13%。

低碳可靠的綠色安全系統(tǒng)方面，推行低碳節(jié)能出行理念，協(xié)調(diào)交通與環(huán)境共同發(fā)展，建成區(qū)范圍綠色出行比例達(dá)到70%。推動(dòng)交通清潔能源化，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公交車75%使用清潔能源。建設(shè)美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊，打造一批美麗公路、美麗航道。加大智能、大數(shù)據(jù)手段在交通運(yùn)營(yíng)管理中的應(yīng)用，打造智慧交通設(shè)施試點(diǎn)工程。安全生產(chǎn)事故總量明顯降低，道路萬車死亡率降至一般發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

展望到2035年，基本建成高水平交通強(qiáng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)鄞州區(qū)全域30分鐘通勤，寧波市域45分鐘通達(dá)，至長(zhǎng)三角核心城市上海1小時(shí)到達(dá)。形成2個(gè)“123”交通快貨物流圈（國(guó)內(nèi)1天、周邊國(guó)家2天、全球主要城市3天送達(dá)，城鄉(xiāng)1小時(shí)、省內(nèi)2小時(shí)、長(zhǎng)三角主要城市3小時(shí)）