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各單位： 現(xiàn)將《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)東錢湖旅游度假區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧波東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會(huì) 2022年11月28日
關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)東錢湖旅游度假區(qū) 旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)
為加快東錢湖旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步做大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，緊緊圍繞東錢湖建設(shè)世界級(jí)旅游度假區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，以完善基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、豐富旅游產(chǎn)品供給、提升旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、優(yōu)化旅游公共服務(wù)為突破口，通過(guò)“動(dòng)力錢湖、活力錢湖、魅力錢湖、潛力錢湖”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)東錢湖旅游業(yè)全方位、全天候、高質(zhì)量發(fā)展，全力打造“生態(tài)型、文化型”旅游度假區(qū)。具體意見(jiàn)如下：
????一、精品為先，引導(dǎo)投入，鼓勵(lì)基礎(chǔ)旅游配套，打造“動(dòng)力錢湖” 注重精品化產(chǎn)品打造，完善旅游產(chǎn)業(yè)布局，積極引導(dǎo)社會(huì)各方資金加大在旅游交通、休閑項(xiàng)目、配套設(shè)施、新業(yè)態(tài)等方面投入，推動(dòng)項(xiàng)目落地，不斷注入旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能，全力打造“動(dòng)力錢湖”。
????1.鼓勵(lì)旅游項(xiàng)目投入。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投資建設(shè)、升級(jí)改造旅游休閑項(xiàng)目和基礎(chǔ)配套項(xiàng)目，其單體項(xiàng)目實(shí)際投資額（不含可抵扣稅收，下同）達(dá)到100萬(wàn)元（含本數(shù)，下同）以上的，給予實(shí)際投資額20%的獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元。
????2.鼓勵(lì)投資旅游公共交通項(xiàng)目。發(fā)展山上、水上、路上立體化交通，發(fā)展旅游專線，打造全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)。按投資主體對(duì)項(xiàng)目實(shí)際投資額的20%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元。 3.扶持住餐企業(yè)。對(duì)新入庫(kù)的上規(guī)住餐企業(yè)，分三年兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)10萬(wàn)元；年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、7000萬(wàn)元、1億元的住餐企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、7萬(wàn)元、10萬(wàn)元。 4.鼓勵(lì)智慧旅游投入。狠抓數(shù)字技術(shù)革命，大力扶持旅游企業(yè)數(shù)字化革新、智慧化建設(shè)，經(jīng)審定按照每家企業(yè)當(dāng)年投入額的30%予以補(bǔ)助，單家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。 二、強(qiáng)化品牌，加強(qiáng)推廣，鼓勵(lì)招徠集聚人氣，塑造“活力錢湖”
????注重品牌化發(fā)展，加大宣傳營(yíng)銷，發(fā)展會(huì)獎(jiǎng)旅游，做大做強(qiáng)特色節(jié)慶活動(dòng)，引導(dǎo)、促進(jìn)水上活動(dòng)常態(tài)化，提高消費(fèi)吸引力，“白+黑”、“周末+非周末”、全天候不斷招徠集聚人氣，全方位塑造“活力錢湖”。 5.鼓勵(lì)會(huì)獎(jiǎng)旅游。鼓勵(lì)在本區(qū)住宿1晚及以上且在本區(qū)會(huì)議消費(fèi)總額含稅價(jià)達(dá)到6萬(wàn)元以上的會(huì)獎(jiǎng)旅游活動(dòng)，按活動(dòng)消費(fèi)總金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)活動(dòng)最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，單家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企事業(yè)等單位舉辦會(huì)展、節(jié)事等活動(dòng)，經(jīng)評(píng)比，最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，單家單位最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)、承辦大型節(jié)賽事活動(dòng)，按知名品牌、全國(guó)性、國(guó)際性分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)冠名東錢湖參加全國(guó)、國(guó)際大型賽事、品牌活動(dòng)并獲獎(jiǎng)的，最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。
????6.鼓勵(lì)游客招徠。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外旅行商為本區(qū)組織招徠游客，按照不同人次，分別獎(jiǎng)勵(lì)5元/人次、7元/人次、10元/人次；對(duì)組織300人以上大型專列團(tuán)隊(duì)的旅行商，每次獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元/列。鼓勵(lì)過(guò)夜游，對(duì)區(qū)內(nèi)外旅行商組織年過(guò)夜客房量達(dá)到300間夜以上的給予獎(jiǎng)勵(lì)，按不同星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分別給予10元/間夜、20元/間夜、30元/間夜獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)區(qū)內(nèi)住宿企業(yè)發(fā)展非周末過(guò)夜游的，不設(shè)年度總房間數(shù)下限要求。
????7.鼓勵(lì)組織訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)。對(duì)兩天及以上且在東錢湖過(guò)夜累積達(dá)到250間夜以上的訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，其中國(guó)際訓(xùn)練營(yíng)過(guò)夜間數(shù)下限放寬到100間夜以上。
????8.鼓勵(lì)開(kāi)辟水上游線。對(duì)經(jīng)東錢湖經(jīng)濟(jì)旅游與湖區(qū)發(fā)展局認(rèn)可并備案的水上游線，每新開(kāi)一條并運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)投資方20萬(wàn)元，單家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。
????9.鼓勵(lì)企業(yè)宣傳、銷售旅游產(chǎn)品。對(duì)全年廣告促銷費(fèi)用總投入超過(guò)30萬(wàn)元的給予10%獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)東錢湖新媒體企業(yè)給予1—5萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，并按年網(wǎng)上交易額3%給予最高6萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 10.鼓勵(lì)參展促銷。對(duì)區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)參加政府組織的宣傳促銷、會(huì)展活動(dòng)，給予展位費(fèi)50%的補(bǔ)助，同時(shí)給予參展人員不同標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
????11.鼓勵(lì)培育特色文創(chuàng)旅游商品。對(duì)研發(fā)東錢湖文創(chuàng)旅游商品的企業(yè)給予每類旅游商品2-10萬(wàn)元的開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。對(duì)開(kāi)設(shè)文創(chuàng)旅游商品專賣點(diǎn)位并于申報(bào)年內(nèi)投入使用的，按其固定資產(chǎn)實(shí)際投入額給予20%補(bǔ)助，單家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。 三、品質(zhì)創(chuàng)新，提檔升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)迭代革新，鍛造“魅力錢湖” 注重品質(zhì)化發(fā)展，對(duì)標(biāo)世界級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，力促旅游行業(yè)迭代升級(jí)，以全域旅游意識(shí)，推動(dòng)并深化企業(yè)參與評(píng)級(jí)、評(píng)星等多形式創(chuàng)新提質(zhì)工作，增強(qiáng)個(gè)體品質(zhì)吸引力，助力鍛造“魅力錢湖”。 12.鼓勵(lì)旅游企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為鼓勵(lì)企業(yè)提高發(fā)展動(dòng)力，加強(qiáng)政企合作，提高行業(yè)凝聚力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)實(shí)施評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，給予最高10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 13.鼓勵(lì)旅游景區(qū)（基地）上等級(jí)。對(duì)新評(píng)為3A、4A、5A級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、40萬(wàn)元、100萬(wàn)元。
????14.鼓勵(lì)住宿企業(yè)提升品質(zhì)。對(duì)新評(píng)為星級(jí)飯店、特色文化主題酒店、綠色飯店、品質(zhì)飯店的，給予最高30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
????15.鼓勵(lì)旅行社上等級(jí)。新評(píng)為星級(jí)旅行社的，給予最高不超過(guò)15萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)營(yíng)出境業(yè)務(wù)，申辦成為出境社的旅行社（總社），獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；年內(nèi)新引進(jìn)三星級(jí)以上旅行社，補(bǔ)助1萬(wàn)元；當(dāng)年上規(guī)的旅行社，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。 16.鼓勵(lì)旅游廁所升級(jí)。新評(píng)為AA（二類）、AAA（一類）、示范類旅游公廁的分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、6萬(wàn)元；單家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)12萬(wàn)元。
????17.建立健全游客服務(wù)中心體系。對(duì)驗(yàn)收通過(guò)并納入全市旅游咨詢服務(wù)體系的游客服務(wù)中心，且通過(guò)年度復(fù)核的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；在此基礎(chǔ)上對(duì)獲得星級(jí)服務(wù)中心稱號(hào)的，每年補(bǔ)助5—10萬(wàn)元。單家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）16萬(wàn)元。
????18.鼓勵(lì)建設(shè)發(fā)展旅游驛站。對(duì)新評(píng)為浙江省等級(jí)旅游驛站的，獎(jiǎng)勵(lì)1—5萬(wàn)元。同家企業(yè)當(dāng)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。 19.鼓勵(lì)民宿提檔升級(jí)。成功創(chuàng)建等級(jí)特色客棧，最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；成功創(chuàng)建等級(jí)民宿，最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。 20.鼓勵(lì)推進(jìn)“詩(shī)畫浙江·百縣千碗”工作。對(duì)新評(píng)上市級(jí)美食體驗(yàn)店、示范店、旗艦店的分別給予2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新評(píng)上省級(jí)美食體驗(yàn)店、示范店、旗艦店的分別給予5萬(wàn)元、6萬(wàn)元、8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新評(píng)上省級(jí)旅游美食手藝人、旅游美食工匠、旅游美食大師的，分別給予0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 四、立足服務(wù)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，鼓勵(lì)旅游人才梯隊(duì)培育，營(yíng)造“潛力錢湖” 圍繞世界級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑旅游業(yè)高端人才、機(jī)構(gòu)孵育高地，建立健全旅游領(lǐng)軍人才、旅游創(chuàng)意人才、旅游經(jīng)營(yíng)管理人才、旅游服務(wù)人才培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展多元化服務(wù)團(tuán)隊(duì)培育，營(yíng)造“潛力錢湖”。 21.鼓勵(lì)參加各類旅游技能賽事。對(duì)在各類服務(wù)技能競(jìng)賽或評(píng)比活動(dòng)中獲獎(jiǎng)的單位或個(gè)人，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。 22.加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍培養(yǎng)。對(duì)獲得國(guó)家導(dǎo)游員資格證并與區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)簽訂三年以上勞動(dòng)合同，從事在職導(dǎo)游工作的，每年獎(jiǎng)勵(lì)0.1—0.4萬(wàn)元/人。
????23.鼓勵(lì)旅游企業(yè)建立健全旅游統(tǒng)計(jì)、投訴處理、旅游安全制度，配備固定的統(tǒng)計(jì)員、投訴處理員、安全員，按要求保質(zhì)保量完成各類事務(wù)。對(duì)評(píng)為區(qū)級(jí)優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)（財(cái)務(wù)）人員、投訴處理人員、安全員的，獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元/人。
????24.增強(qiáng)安全救援力量，配備專業(yè)安全隊(duì)伍。對(duì)承擔(dān)公共旅游安全救援職責(zé)，且按要求配備人力、物力的，經(jīng)由政府相關(guān)部門認(rèn)可或驗(yàn)收的，給予企業(yè)一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元。年內(nèi)對(duì)旅游安全救援作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 五、附則
????25.各旅游企業(yè)應(yīng)高度重視旅游安全生產(chǎn)工作，簽訂并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任狀。若當(dāng)年度發(fā)生重大責(zé)任事故及其他重大違法事件，被有關(guān)部門立案查處的旅游企業(yè)，不得享受所屬年度獎(jiǎng)勵(lì)政策；積極配合相關(guān)部門工作，對(duì)在等級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建（復(fù)評(píng)）、防疫、防汛、旅游投訴處理、旅游智慧化工作中未能按要求完成工作的企業(yè)，不得享受所屬年度獎(jiǎng)勵(lì)政策；對(duì)弄虛作假者，追回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，并在今后3年內(nèi)不得申請(qǐng)各級(jí)各項(xiàng)政策獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。
????26.本意見(jiàn)由東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本意見(jiàn)如遇上級(jí)政策有重大變化時(shí)，按上級(jí)政策執(zhí)行；同一主體、同一平臺(tái)、同一事項(xiàng)，區(qū)級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策就高不重復(fù)享受（有特別規(guī)定的除外）；享受“一企一策”“一項(xiàng)一策”的企業(yè)，不再享受本意見(jiàn)，游客招徠、住宿獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)慶活動(dòng)、旅游商品、會(huì)獎(jiǎng)旅游、企業(yè)品質(zhì)除外，協(xié)議或本意見(jiàn)有特別注明的除外；除另有約定外，區(qū)內(nèi)國(guó)資企業(yè)，原則上不享受第1條意見(jiàn)。本轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)，不重復(fù)享受本意見(jiàn)與鄞州區(qū)旅游優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助原則上在下一年度由區(qū)經(jīng)濟(jì)旅游與湖區(qū)發(fā)展局會(huì)同財(cái)政局等匯總審核后兌現(xiàn)。具體兌現(xiàn)要求詳見(jiàn)資金管理辦法（文件另定）。
????27.獎(jiǎng)勵(lì)資金在區(qū)休閑旅游專項(xiàng)資金及旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。本意見(jiàn)條款所涉補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)按本年預(yù)算安排發(fā)放，若超過(guò)本年預(yù)算安排，則按比例下調(diào)兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。上級(jí)要求區(qū)級(jí)配套的，本意見(jiàn)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)視同配套。 28.本意見(jiàn)自2023年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。《關(guān)于促進(jìn)發(fā)展東錢湖國(guó)家旅游度假區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》（甬東旅政發(fā)﹝2018﹞20號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)發(fā)展東錢湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)若干補(bǔ)充意見(jiàn)》（甬東旅政發(fā)﹝2019﹞15號(hào)）同時(shí)廢止。  政發(fā)21-BDQD00-2022-0004.doc
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