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近年來(lái)，寧波市鄞州區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的原則，推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開工作。該區(qū)推行政府信息依申請(qǐng)公開“事前”“事中”“事后”等環(huán)節(jié)全過(guò)程規(guī)范管理。2022年，全區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開行政爭(zhēng)議發(fā)生數(shù)同比下降31.6%，相關(guān)行政訴訟實(shí)現(xiàn)“零敗訴”。

一是加強(qiáng)“事前”保障，為公眾申請(qǐng)政府信息提供指引。全區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開工作由專人負(fù)責(zé)，依申請(qǐng)公開件辦理由法律顧問和公職律師專項(xiàng)指導(dǎo)，24小時(shí)全天候政務(wù)公開咨詢電話由專人接聽。統(tǒng)一《政府信息公開指南》模板，載明政府信息依申請(qǐng)公開的受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)方式、申請(qǐng)人需提交的材料、申請(qǐng)辦理及時(shí)限、答復(fù)方式等內(nèi)容。制定政府信息公開申請(qǐng)接收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔“6環(huán)節(jié)”的操作細(xì)則，制作政府信息依申請(qǐng)公開流程圖。建成區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）三級(jí)體系政務(wù)公開專區(qū)，將本區(qū)政務(wù)公開平臺(tái)嵌入?yún)^(qū)政府微信公眾號(hào)“鄞州政務(wù)”,建立健全網(wǎng)上申請(qǐng)、當(dāng)面申請(qǐng)、傳真申請(qǐng)、信函申請(qǐng)等多種申請(qǐng)渠道，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”“手腦雙端”立體化的全生命周期申請(qǐng)模式。在政務(wù)服務(wù)窗口、政務(wù)公開專區(qū)、信息公開查閱點(diǎn)等放置《寧波市鄞州區(qū)政府信息查詢須知》專板，全區(qū)近400個(gè)網(wǎng)點(diǎn)提供政府信息公開申請(qǐng)服務(wù)，且由專門工作人員提供咨詢、聯(lián)絡(luò)、申請(qǐng)等服務(wù)，通過(guò)加大事前引導(dǎo)力度，確保群眾方便快捷獲取政府信息。

二是規(guī)范“事中”管理，提高政府信息依申請(qǐng)公開答復(fù)質(zhì)量。打造高水平基層政務(wù)公開隊(duì)伍，在全員化集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等常規(guī)形式培訓(xùn)基礎(chǔ)上，實(shí)施精密度點(diǎn)對(duì)點(diǎn)和顆粒化線上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)培訓(xùn)，組織政府信息依申請(qǐng)公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、案例分析、模擬演練、實(shí)操比武。制定《寧波市鄞州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府信息依申請(qǐng)公開工作的通知》，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開辦理的統(tǒng)籌把關(guān)。全區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開件實(shí)行統(tǒng)一管理，確保相同事項(xiàng)答復(fù)口徑一致，對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)（街）、部門政府信息依申請(qǐng)公開答復(fù)實(shí)行“三審”制，即法制機(jī)構(gòu)“一審”、法律顧問“二審”、區(qū)政府辦政務(wù)公開科“三審”。各鎮(zhèn)（街）、部門在收到政府信息公開申請(qǐng)后，對(duì)信息公開申請(qǐng)進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流，在2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送至區(qū)政府辦備案，實(shí)行“簡(jiǎn)案快辦”。以解決申請(qǐng)人的實(shí)際問題為導(dǎo)向，通過(guò)電話、走訪、補(bǔ)正等多元化方式，準(zhǔn)確把握申請(qǐng)人實(shí)際需求，有針對(duì)性地向申請(qǐng)人提供政府信息，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人滿意、行政爭(zhēng)議發(fā)案量下降的“雙贏”效果。針對(duì)多頭申請(qǐng)、重復(fù)申請(qǐng)、申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量和頻次明顯超過(guò)合理范圍以及重大、疑難、復(fù)雜申請(qǐng)，成立專案小組，建立健全部門聯(lián)動(dòng)研判機(jī)制，正式答復(fù)前進(jìn)行專題會(huì)商。

三是強(qiáng)化“事后”跟蹤，實(shí)現(xiàn)政府信息依申請(qǐng)公開“零敗訴”。各鎮(zhèn)（街）、部門在政府信息依申請(qǐng)公開答復(fù)后，及時(shí)錄入依申請(qǐng)公開系統(tǒng)后臺(tái)；在每月2號(hào)前將上月政府信息依申請(qǐng)公開辦結(jié)情況及政府信息依申請(qǐng)公開引起的行政復(fù)議、行政訴訟整體情況匯總后報(bào)至區(qū)政府辦備案。對(duì)因政府信息依申請(qǐng)公開引起的行政復(fù)議、行政訴訟實(shí)行專人“包案”，跟蹤協(xié)調(diào)做好復(fù)議答復(fù)、訴訟答辯、出庭應(yīng)訴、和解調(diào)解等各環(huán)節(jié)工作，確保“案結(jié)事了”。爭(zhēng)取區(qū)法院支持，加強(qiáng)對(duì)濫用行政訴權(quán)人員的限制。同時(shí)，對(duì)政府信息申請(qǐng)人進(jìn)行回訪，開展政府信息依申請(qǐng)公開案卷評(píng)查，對(duì)于各單位在政府信息依申請(qǐng)公開中存在的問題和瑕疵，提出具體糾正意見。