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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、直屬單位： 為進一步加強我區(qū)二手車流通管理，規(guī)范二手車經(jīng)營行為， 保障二手車交易各方合法權(quán)益，促進二手車交易市場健康發(fā)展，根據(jù)《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、國家工商總局、國家稅務(wù)總局令2005年第2號，2017修訂）、《二手車交易規(guī)范》（商務(wù)部公告2006第22號）、《浙江省商品交易市場管理條例》和《寧波市二手車流通管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)二手車流通市場實際，經(jīng)區(qū)政府第36次常務(wù)會議審議通過，特制定本意見。 一、市場和經(jīng)營主體定義 （一）本意見所稱的二手車交易市場（以下簡稱“市場”）是指依法設(shè)立，經(jīng)市場監(jiān)管部門核準市場名稱登記，為買賣雙方提供二手車集中交易和相關(guān)服務(wù)的場所。 （二）本意見所稱的二手車經(jīng)營主體（以下簡稱“經(jīng)營主體”）是指經(jīng)市場監(jiān)管部門依法登記，從事二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀、鑒定評估的企業(yè)。 二、規(guī)范二手車經(jīng)營行為 （三）市場經(jīng)營者和經(jīng)營主體應(yīng)當依法經(jīng)營，遵守二手車流通管理規(guī)定，依法自覺接受監(jiān)督管理。 （四）二手車賣方應(yīng)當擁有車輛的所有權(quán)或者處置權(quán)，并向買方提供車輛的使用、修理、事故、檢驗以及是否辦理抵押登記、交納稅費、報廢期等真實情況和信息。市場經(jīng)營者和經(jīng)營主體應(yīng)當確認買賣雙方的身份證明，車輛的號牌、《機動車登記證書》《機動車行駛證》、有效的機動車安全技術(shù)檢驗合格標志、車輛保險單、繳納稅費憑證等。 （五）二手車買方購買的車輛如因賣方隱瞞和欺詐不能辦理轉(zhuǎn)移登記，賣方應(yīng)當無條件接受退車，并退還購車款等費用。 三、加強二手車交易合同和發(fā)票管理 （六）進行二手車直接交易和通過二手車經(jīng)紀機構(gòu)進行二手車交易的，買賣雙方應(yīng)當簽訂交易合同，市場經(jīng)營者應(yīng)當按規(guī)定向買方開具稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。 （七）經(jīng)營主體銷售、拍賣二手車時，應(yīng)當按規(guī)定與買方簽訂二手車買賣合同，向買方開具稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。 四、加強二手車交易收費和誠信管理 （八）鼓勵市場經(jīng)營者設(shè)立消費者維權(quán)服務(wù)機構(gòu)，配備人員負責處理消費糾紛。 （九）市場經(jīng)營者和經(jīng)營主體應(yīng)當在經(jīng)營場所明示二手車交易流程、收費項目及標準和監(jiān)督電話等，嚴禁在標價之外收取或加價收取任何費用，嚴禁通過相互串通、價格同盟、合謀漲價等方式操縱收費標準。 五、加強二手車市場培育和發(fā)展 （十）鼓勵市場經(jīng)營者建立統(tǒng)一的二手車線上交易平臺，二手車登記、審核、鑒定、買賣等行為通過線上交易平臺進行規(guī)范操作。 （十一）對于依法登記的經(jīng)營主體，如符合我區(qū)相關(guān)要求，按照銷售規(guī)模給予最高不超過年銷售額的0.5%同等額度獎勵。 六、加強部門監(jiān)督與管理 （十二）商務(wù)部門負責組織研究行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并制定相關(guān)經(jīng)濟政策，對二手車龍頭企業(yè)運行情況進行監(jiān)測，為行業(yè)提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)二手車行業(yè)健康發(fā)展。市場監(jiān)管部門負責依法登記，依法查處經(jīng)營主體無照經(jīng)營、虛假宣傳、合同違法、價格違法、侵害消費者權(quán)益、不正當競爭等違反市場監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)的行為。公安部門支持并配合相關(guān)部門打擊其他違法違規(guī)的經(jīng)營行為，并內(nèi)設(shè)專項聯(lián)絡(luò)人。車輛管理部門加強對本轄區(qū)各市場業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督，嚴格按照公安部機動車登記規(guī)定辦理業(yè)務(wù)。稅務(wù)部門負責二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票和服務(wù)交易費用發(fā)票開具的監(jiān)督管理，組織稅收征管及監(jiān)督檢查工作。其他部門依照各自職責加強監(jiān)督管理。 本意見自公布之日起施行。
寧波市鄞州區(qū)人民政府辦公室 2023年11月3日  鄞政辦發(fā)〔2023〕63號.pdf
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