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上半年，區審管辦錨定營商環境優化提升“一號改革工程”，緊扣全省政務服務“規范化、便捷化、增值化”的新要求，加快全方位構建“2+5+5+10”的政務服務生態體系建設，奮力打造鄞州一流政務服務環境的升級版。1-5月，區政務服務中心共辦理完成各類事項241.1萬件；基層便民服務中心（站）辦理完成各類事項106.9萬件。完成公共資源交易629宗，成交額49.19億元，節約資金3.9億元；完成區級公共資源交易項目招標文件備案114宗，開標監督118項，發布鎮（街）平臺項目332項。累計組織現場聯合驗收59次，組織初步設計聯合會商會審10次。受理企業、群眾來電來帖10.79萬件。收到錦旗34面，感謝信24封，其他各類渠道表揚評議9件。4月，榮獲全國五一勞動獎狀。第一季度寧波市民生E點通網絡問政榜單受理量和綜合得分雙第一。

一、上半年工作

（一）以黨建雙創建設為引領，推進政務發展全面提檔。一是建立健全大黨建組織架構。申請成立機關黨委，同步成立機關紀委，優化調整9個基層黨支部更名、合并、撤銷等設置，開展8個黨支部換屆選舉，形成“設置科學、層級明晰、職責明確、運行規范”的基層黨建組織體系。二是推深做實黨建帶群建。工會打造“技能比武、立功競賽”系列活動，團委成立“吾青學社”，婦委會開展“她力量·女性素養提升”工程，推動群團組織改革創新、增強活力，彰顯黨群共建合力。三是深耕培塑品牌創建。持續打造“一站為你·鄞政之窗”黨建品牌，圍繞組織、隊伍、服務、制度、陣地五大建設，構建“1+7”（諧音一起）體系，集結鄞州政務人“一起戰”，集成鄞州政務服務“一站式改革”，打造最優營商環境“第一窗口”，榮獲全區第二屆“十佳機關黨建品牌”。

（二）以“一號改革工程”為核心，推進深化改革全面提質。一是推動“一件事”向“一類事”轉變。依托“企政通”平臺，拓展向公共服務、融資投資、納稅繳費等領域覆蓋，創新推出建設工程垃圾處置、非稅收入繳款、家政企業網上年檢等一批新場景，網辦數量達1.1萬余件，企業平均辦事時間壓減85%。二是推動“一個點”到“整個面”轉變。創新開展政務基建工程，積極融入長三角一體化，與上海黃浦區互設專窗，開展長三角通辦幫辦服務，實現21項涉企事項跨省辦理；聚焦鄞州工業園區企業幫扶，率先與鄞州經濟開發區打造兩級代辦高速通道，不斷延伸服務觸角。三是推動“一個環節”向“全鏈條”轉變。錨定投資項目審批這一關鍵領域，探索全鏈式審批服務新體系，優化調整區助跑辦職能，開展市區重點項目“前置預審”，打造全鏈條極簡審批新模式，推動重大項目建設快速落地、進度可控、權責清晰。

（三）以公平規范高效為目標，推進交易監管全面提標。一是突出規范化。制定《公共資源交易工作疑難問題會商決策制度》，及時研究解決公共資源交易疑難問題，通過職能科室會商決策，推進項目落地、任務落實。二是突出智慧化。率先開展寧波市公共資源網上交易暨電子監察系統迭代升級試點，開發建設“政采云”遠程異地評標系統和省工程建設異地多點評標子系統，打造“無紙化、無人化、電子化”智慧監管模塊，推進區平臺工程建設招標和政府采購“不見面開標”常態化，持續提升數智交易新水平。三是突出便利化。不斷為企減負降本，取消交易成交單事項辦理，壓減交易全流程辦理時限一周以上；取消依法必須招標的工程建設項目標書下載費，為企業至少減少200元/次的投標成本。

（四）以企業群眾需求為導向，推進政務服務全面提效。一是創優體驗服務。建立政務服務“體驗官”制度，聘任“行風監督員”，結合“窗口開放日”“啄木鳥找茬”，組織鎮街基層工作者、社區志愿者、樓宇社區企業等走訪中心，增強服務對象獲得感和滿意度。已邀請3批次50余名代表走進中心，收集意見建議22條。二是創實延伸服務。迭代“15分鐘辦事圈”，加快24小時自助服務區延伸覆蓋，設立幫辦代辦窗口，開設“辦不成事反映”窗口，推進公安等基層站所進駐，實現22個鎮（街）便民服務中心自助好辦、便捷快辦、區鎮通辦。三是創新熱線服務。全市首創商事登記“一撥就靈”熱線，實施“1條專線接入+N條隨機接聽”熱線應答模式，實現咨詢熱線一撥就靈、疑難問題一舉化解。截至目前，商事咨詢電話接線量共計1.5萬件。

二、下半年工作計劃

下一步，區審管辦將繼續緊扣“一號改革工程”部署要求，

加快政務服務從便捷到增值的全面升級，不斷增強政府服務力。

（一）加快推進改革攻堅。圍繞“增值服務”，打造“鄞商會客廳”連鎖品牌，在全區構建15分鐘營商圈，選取工業園區、樓宇社區、街區商圈、科技孵化園等特色功能區塊為試點，探索全區服務企業的實體化網格區域，具備點單幫辦、遠程代辦、部門協辦、全程陪辦、速配直辦、閉環鏈辦等功能，為企業提供全鏈條、全天候、全過程的政務服務，打造“宜商鄞州”最前沿。

（二）加快推進項目爭速。打造“集中受理、全程服務、一家主牽”的投資項目審批服務新體系，持續深化推進項目前期預審、快速審批、聯合驗收等全周期改革，建設投資項目全生命周期審批服務平臺，推動項目審批服務“加速跑”。

（三）加快推進鎮街聯動。加快基層政務服務“標準化+個性化”建設，爭取2023年底前全區符合市標準型以上建設規范的鎮（街）便民服務中心達到90%（其中示范型30%）以上。開展全區村（社）便民服務站標準化試點建設，打通政務服務“最后一公里”，創新拓展百姓慧客廳、鎮長窗口日、姜心比心、鶴小卡等個性化、特色化服務，提升基層好辦、易辦水平。

（四）加快推進交易升級。積極落實浙江省工程建設異地

多點評標子系統軟硬件建設，及早開啟鄞州區遠程異地評標主場功能；加快政府采購遠程異地評標跨區、跨市工作。重點打造“無人化”監管場景，構建“項目風險預警”機制，全方位提升公共資源交易監管數字化水平。

（五）加快推進服務增效。持續深化政務服務“體驗官”機制，搭好“窗口開放日”“行風監督員”等載體，開展“局長坐班”專項活動，提升服務效能。