各區(qū)本級社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會及其業(yè)務(wù)主管單位: 根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理?xiàng)l例》和浙江省民政廳、寧波市民政局有關(guān)通知精神,決定開展區(qū)本級社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會2023年度年檢年報(bào)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、年檢年報(bào)對象 凡2023年6月30日前經(jīng)鄞州區(qū)民政局批準(zhǔn)登記成立的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位及2023年12月31日前經(jīng)鄞州區(qū)民政局批準(zhǔn)登記成立的基金會均應(yīng)參加年度檢查。其中,具有慈善組織屬性的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會按照《中華人民共和國慈善法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行年度報(bào)告。 二、程序和時(shí)間安排 參檢區(qū)本級社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會應(yīng)于2024年6月30日前按如下程序和要求完成年檢年報(bào)工作: (一)社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會自查申報(bào)。社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會對照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查,登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(http://www.zjzwfw.gov.cn/,建議使用“Edge瀏覽器”或“谷歌”瀏覽器登錄),在首頁搜索欄中輸入“浙里社會組織”,依次點(diǎn)擊“浙里社會組織”-“請點(diǎn)擊進(jìn)行身份確認(rèn)”,輸入用戶名和密碼登錄輸入本單位用戶名、密碼后,按照填寫說明完成《年度工作報(bào)告書》(如首次登錄須在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)法人登錄界面進(jìn)行注冊)。 社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會網(wǎng)上填寫《年度工作報(bào)告書》并提交系統(tǒng)后,由區(qū)民政局進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審。社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會應(yīng)確保填報(bào)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。預(yù)審?fù)ㄟ^后,社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會應(yīng)當(dāng)將《年度工作報(bào)告書》打印成A4大小紙質(zhì)文本,經(jīng)法定代表人簽字(基金會還需監(jiān)事簽字)并在封面和尾頁加蓋單位印章。其中,認(rèn)定為慈善組織和獲得公益性捐贈稅前扣除資格的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位,需在“上傳材料”頁面中上傳上年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和經(jīng)審計(jì)的專項(xiàng)信息報(bào)告(專項(xiàng)信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)負(fù)債總體情況、開展募捐和接受捐贈情況、公益慈善事業(yè)支出及管理費(fèi)用情況,報(bào)告應(yīng)直觀體現(xiàn)年度公益慈善事業(yè)支出、年度管理費(fèi)用支出比例)。 (二)業(yè)務(wù)主管單位初審。實(shí)行雙重管理的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會于2024年5月31日前,將年檢年報(bào)材料報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位,由業(yè)務(wù)主管單位對其年檢材料進(jìn)行審查,并作出年檢初審結(jié)論。直接登記的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會無需業(yè)務(wù)主管單位初審。 (三)文書確認(rèn)及簽章頁上傳。社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會于2024年6月30日前,在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上確認(rèn)文書內(nèi)容,以圖片格式(照片)上傳《年度工作報(bào)告書》簽字蓋章的封面和末頁。社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會應(yīng)確保上傳簽章頁清晰完整。逾期將不予受理。 (四)登記管理機(jī)關(guān)審查。區(qū)民政局對照審查標(biāo)準(zhǔn)對社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會網(wǎng)上申報(bào)的材料進(jìn)行審查(可視情要求社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會提交其他有關(guān)說明材料),作出相應(yīng)的年檢年報(bào)結(jié)論,通過寧波市鄞州區(qū)民政局網(wǎng)站公告。基金會于2024年6月30日前,將經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位簽署初審意見的年檢年報(bào)材料原件報(bào)送區(qū)民政局。報(bào)送材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)補(bǔ)正。區(qū)民政局對照審查標(biāo)準(zhǔn)對基金會的材料進(jìn)行審查(可視情要求基金會提交其他有關(guān)說明材料),作出相應(yīng)的年檢年報(bào)結(jié)論,通過區(qū)民政局網(wǎng)站進(jìn)行公告。 直接登記的基金會于2024年6月30日前將年檢年報(bào)材料原件直接報(bào)送區(qū)民政局審查。報(bào)送截止日期為2024年6月30日,逾期不予受理。 三、年檢結(jié)論和審查標(biāo)準(zhǔn) 社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會年檢結(jié)論分別為 “合格”“基本合格”“不合格”。 社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會在2023年度遵守相關(guān)法律法規(guī),按照章程開展活動,無違法行為的,年檢結(jié)論確定為“合格”。 根據(jù)規(guī)定,社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會有違反但不僅限于下列情形之一,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,情節(jié)輕微的,確定為年檢“基本合格”;情節(jié)嚴(yán)重的,確定為年檢“不合格”。 (一)社會團(tuán)體: 1.未將黨的建設(shè)和社會主義核心價(jià)值觀寫入章程的; 2.未按照規(guī)定辦理登記或備案手續(xù)的; 3.未按照章程規(guī)定時(shí)間召開會員(會員代表)大會、理事會、常務(wù)理事會或未按期換屆的; 4.負(fù)責(zé)人超齡、超屆任職的; 5.擅自修改章程或未按規(guī)定申請章程核準(zhǔn)的; 6.辦理變更登記或備案時(shí)弄虛作假的; 7.違反證書、印章管理規(guī)定的; 8.違反或超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的; 9.未按照登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記的名稱開展活動的; 10.在2023年度不能正常開展業(yè)務(wù)活動的; 11.設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)不履行相應(yīng)程序的; 12.對分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理,造成嚴(yán)重后果的; 13.向分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)收取或變相收取管理費(fèi)用的; 14.分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的收支未納入社會團(tuán)體財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、管理的; 15.以各種形式設(shè)立“小金庫”的; 16.出現(xiàn)違法違規(guī)收費(fèi)行為的; 17.向企業(yè)派捐索捐、強(qiáng)拉贊助或強(qiáng)制企業(yè)入會的; 18.未按規(guī)定程序制定或修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的; 19.違反規(guī)定接受和使用捐贈、資助,或違反規(guī)定使用票據(jù)的; 20.違反規(guī)定開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動,甚至向評選對象收取費(fèi)用的; 21.不具備法律規(guī)定社會團(tuán)體法人基本條件的; 22.年度工作報(bào)告書內(nèi)容與實(shí)際情況不符的; 23.受到相關(guān)部門通報(bào)批評或處罰的; 24.拒不接受或不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的; 25.侵占、私分、挪用社會團(tuán)體資產(chǎn)的; 26.存在其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會團(tuán)體章程的行為。 (二)民辦非企業(yè)單位: 1.未將黨的建設(shè)和社會主義核心價(jià)值觀寫入章程的; 2.違反規(guī)定使用登記證書、印章或財(cái)務(wù)憑證的; 3.未開展業(yè)務(wù)活動的; 4.不按照章程規(guī)定進(jìn)行活動的,包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動、未按照章程規(guī)定召開理事會或未按期進(jìn)行理事、監(jiān)事?lián)Q屆等情形; 5.不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的,包括沒有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)等情形; 6.未遵守非營利活動準(zhǔn)則的; 7.無固定住所或必要的活動場所的; 8.內(nèi)部管理混亂,不能正常開展活動的; 9.拒不接受或不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的; 10.不按照規(guī)定辦理變更登記,修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的; 11.設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的; 12.財(cái)務(wù)制度不健全,資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的; 13.現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的; 14.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或所接受的捐贈、資助的; 15.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或接受使用捐贈、資助的; 16.年檢中隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的; 17.未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料的; 18.存在其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的。 (三) 基金會 1.基金會擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的; 2. 財(cái)務(wù)制度不健全,資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的; 3.以各種形式設(shè)立“小金庫”的; 4.出現(xiàn)違法違規(guī)收費(fèi)行為的; 5.向企業(yè)派捐索捐、強(qiáng)拉贊助或者強(qiáng)制企業(yè)入會的; 6.年度工作報(bào)告書內(nèi)容與實(shí)際情況不符的; 7.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的; 8.存在其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會組織章程的行為; 9.侵占、私分、挪用社會組織資產(chǎn)的。 年檢“基本合格”和“不合格”的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,整改期限為1個(gè)月。社會組織未按照規(guī)定時(shí)限和要求參加年檢或者未按要求完成整改、符合《社會組織信用信息管理辦法》第十一條和《浙江省社會組織信用信息管理辦法》第十六條規(guī)定情形的,區(qū)民政局將依法將其列入活動異常名錄;存在違反《中華人民共和國慈善法》《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定的,依法給予行政處罰。 四、年檢年報(bào)材料(基金會) (一)《基金會年度工作報(bào)告書》(2023年度); (二)2023年度審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)信息審核報(bào)告; (三)《基金會法人登記證書》(副本); (四)其他需要說明的材料。 以上材料均需報(bào)送原件,其中第(一)(二)項(xiàng)材料需一式三份(直接登記的基金會一式二份)。 五、注意事項(xiàng) (一)年檢年報(bào)是登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位履行監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的重要途徑,也是法律法規(guī)明確的社會組織必須履行的法定義務(wù),各社會組織應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)要求,做好年檢年報(bào)工作。 (二)列入2024年度“雙隨機(jī)”抽查對象的社會組織(見附件),由區(qū)民政局統(tǒng)一委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)費(fèi)用由區(qū)民政局承擔(dān)。區(qū)民政局將根據(jù)抽查結(jié)果,確定2023年度的年檢結(jié)論,在抽查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形的,責(zé)令進(jìn)行整改。實(shí)地抽查安排另行通知。 (三)具有慈善組織屬性的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會在向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí),應(yīng)通過“慈善中國”網(wǎng)站向社會公開其年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。 (四)基金會審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)信息審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照中國注冊會計(jì)師協(xié)會印發(fā)的《基金會財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》規(guī)定的格式出具。 六、聯(lián)系方式 (一)業(yè)務(wù)咨詢:89295813 (二)QQ群:172937487(社團(tuán))、565198130、87019831、232693217(民辦非),未加過群的請自行申請加入。 (三)網(wǎng)上填報(bào)技術(shù)咨詢:0571-81050591、81050495 (四)2023年度年檢年報(bào)采取全網(wǎng)上流程,除基金會外不再收取紙質(zhì)材料和登記證書副本。 (五)基金會年檢年報(bào)材料報(bào)送地址:鄞州區(qū)惠風(fēng)西路77號(鄞州區(qū)民政局)711,聯(lián)系電話:89295813 附件.docx
寧波市鄞州區(qū)民政局 2024年4月2日
|