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今年上半年，區營商環境建設辦立足新職能、新職責、新任務，以營商環境優化提升為牽引，一體推動全面深化改革、政務服務增值化改革、行政審批、公共資源交易等各領域重點工作，探索我區便民利企新路徑。1-6月，區級政務服務中心辦理完成各類事項298.89萬件，鎮（街）便民服務中心（站）辦理完成各類事項115萬余件；區企業綜合服務中心解決涉企問題1074件；完成公共資源交易679宗，成交額47.8929億元，節約資金5.3776億元；共收到錦旗15面，感謝信11封，其他各類渠道表揚評議17件。獲評2023年度浙江省改革攻堅成績突出集體，區級首屆文明機關、清廉機關、模范機關，列入全省公務員績效管理試點單位。

一、上半年工作總結

（一）建強黨建領航之本。一是鍛造政治堅定的先鋒機關。始終把黨的政治建設擺在首位，堅定不移推動黨中央、省委、省政府關于優化營商環境的重大決策部署在鄞州落地見效。二是鍛造擔當作為的先鋒機關。舉行“一起戰、優服務、建新功”迎七一主題活動，凝聚各黨支部以展演形式展示鄞州“營商人”攀高向前、創優爭先的服務風采，激勵全體黨員在新征程上踔厲奮發、勇毅前行。三是鍛造清正廉潔的先鋒機關。扎實推進黨紀學習教育，制定工作方案，聚焦重點領域、重點問題、重點環節，開展“窗口服務提效、項目服務提速、招標服務提能”系列活動，為我區營商環境優化提升注入“廉動力”。

（二）夯實改革發展之力。統籌謀劃推進我區改革頂層設計，助推形成鄞州新質生產力。一是下好改革一盤棋。4月15日組織召開十五屆區委深改委第三次全體（擴大）會議暨營商環境建設推進會，謀劃確定7大重點領域、14項區領導領銜重點改革任務，以重點突破帶動鄞州改革攻堅整體推進、全局爭先。二是打好改革主動仗。深入推進《浙江省優化營商環境條例》宣貫，制定印發《鄞州區2024年營商環境優化提升“一號改革工程”工作要點》，全力推動落實營商環境23項指標，24項重點任務，12個專項行動。三是抓好改革攻堅戰。圍繞“七創爭先、八大攻堅”，牽頭做好“改革開放深化行動”47項任務細化分解，制定《2024年改革開放深化行動考評辦法》，持續增強發展活力、開放張力、鄞州競爭力。四是深化改革關鍵招。制定印發《鄞州區深化工程建設領域政務服務增值化改革若干意見》，強化服務集成，提升數字化水平，構建一站式服務模式，推動投資項目服務“極簡辦”。

（三）賦能企業活力之要。建強企業綜合服務中心，構建全鏈條、全天候、全過程的為企服務新生態。一是搭建線上線下服務網絡。持續健全涉企綜合服務體系，打造區本級——鎮（街）、園區——功能區塊三級服務矩陣，目前區企業綜合服務中心可辦理涉企服務事項176項，首批11個基層站點試點穩步推進，“鄞商通”平臺正式上線，提供線上服務事項63項。二是謀劃特色“一類事”服務場景。圍繞鄞州產業特征和企業需求，建立涉企服務“一類事”項目庫，一期入庫博士后引育用全周期服務、集成電路產業培育等9個特色“一類事”。三是構建“分級分類”服務閉環。印發《鄞州區構建涉企問題高效閉環解決機制工作方案》，構建橫向服務板塊分類認領、縱向逐級協調辦理、重大問題分級推送解決的涉企訴求高效閉環解決機制，今年以來，共計解決區級涉企問題622個，鎮（街道）、功能園區涉企問題301個，其他渠道151個。

（四）強化要素保障之責。深入推進公共資源交易市場化、規范化、法治化建設，營造我區風清氣正的陽光交易環境。一是抓試點。列入寧波市公共資源交易網上交易暨電子監察系統試點區縣，推動實現“主體一網登記、交易一網入口、信息一網公開”。二是抓規范。制定《鄞州區公共資源交易代理機構行為動態管理細則》《鄞州區級部門小額項目交易管理辦法（試行）》，規范我區公共資源交易代理機構及其從業人員代理行為、我區部門小額項目交易活動。三是抓監管。在全市首創“互聯網+”智慧監管，設立風險預警、音頻視頻、線索分析“三道監管防線”，實現招標投標全生命周期智慧監管。今年以來，完成智慧監管項目111宗，總交易金額33.19億元，預警開評標不當行為286條。

（五）穩固服務創優之基。以群眾滿意為目標，積極探索泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系。一是“以績提效”優服務。試點全省公務員績效管理工作，設置窗口績效指標41項、個人績效指標35項，發揮“考核”指揮棒作用，推動窗口服務“全優滿意”，政務服務“好評率”達99.99%。二是“以增促效”優服務。持續深化群眾辦事“最后一米”，設立基層401個幫辦代辦服務窗口，新增“就近辦”高頻事項達106項。三是“以新創效”優服務。依托81812345熱線平臺，創新開發“銀發服務場景”、“涉企服務場景”，提供“查、問、辦、評”一體化訴求問答服務，今年以來，共計受理來電來郵14.5萬余件，全市第一季度網絡問政工作綜合得分位列第一。

二、下半年工作計劃

（一）抓引領，強融合，確保機關黨建走深走實。始終堅持黨建引領，深化“一站為你 鄞領之窗”品牌創建，聚焦營商環境優化提升“一號改革工程”和政務服務增值化改革，找準黨建工作和改革之間的結合點，推動機關黨建和業務工作同步謀劃、推進，把加強黨的領導貫穿改革各方面和全過程，推動機關黨的建設高質量發展，持續打造一流營商環境。

（二）抓謀劃，強統籌，確保改革攻堅干在實處。進一步落實省市部署要求，聚焦改革開放深化攻堅行動中的6項指標和47項任務，對照全面深化改革工作要點，持續推進營商環境優化提升“一號改革工程”，聚力推進強村富民鄉村集成改革等14項區領導領銜的重點改革任務，統籌推進經濟體制等7大重點領域改革，加快形成更多具有鄞州辨識度的標志性成果。

（三）抓重點，強推進，確保營商環境走在前列。對照營商環境工作要點中的各項工作目標、措施和指標，圍繞政務服務增值化改革和五大環境領域，落實做優做強涉企服務中臺樞紐等24項重點任務，提高企業綜合服務中心運行質量，讓“企業有事就找企服中心”的觀念深入人心；并在承接做好省市專項行動基礎上，結合鄞州實際，協同推進行政審批中介服務規范提升等12個專項行動，以更大力度、更實舉措激發市場主體活力。

（四）抓規范，強管理，確保招標投標陽光公正。持續推進公共資源交易全流程電子化建設，深化遠程異地評標改革，迭代升級評標系統，建好數字檔案；加強基層交易平臺規范管理，推廣使用電子投標保函，修訂完善鎮（街道）交易管理辦法；不斷深化招標投標體制機制，做好交易服務和監管，深入落實營商環境優化提升決策部署。

（五）抓服務，強效能，確保群眾滿意務求實效。以公務員績效管理試點為契機，持續優化提升窗口辦事作風和服務質量，加強創新探索，推動“高效辦成一件事”擴面提效、落地實施，進一步擴大跨省通辦“朋友圈”，不斷提升基層政務服務“好辦易辦”水平，聚焦老年群體深化適老服務，切實提升企業群眾辦事體驗感、獲得感、增值感。