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局機關(guān)各科室，局屬各單位： 歲末年初，交通流量增大、運輸活動頻繁、項目沖刺加速，加之低溫雨雪冰凍等惡劣天氣多發(fā)，安全生產(chǎn)風險加大，經(jīng)分析研判，現(xiàn)將歲末年初全區(qū)交通運輸10個主要風險點提示如下，請各部門依據(jù)職責，履行“管行業(yè)就是管安全”，結(jié)合實際強化管控，確保歲末年初全區(qū)交通運輸安全穩(wěn)定。 風險點1：冬季惡劣天氣，特大橋橋面易滑易結(jié)冰導(dǎo)致事故風險。目前，全區(qū)共有特大橋1座（姜茅線互通立交橋）。 管控措施：實施24小時視頻監(jiān)控，落實專人值班值守；加強巡查檢查，及時處置隱患；制定專項方案，極端天氣按照“斷路”工作指引采取封道、限行等措施。 風險點2：冬季惡劣天氣，山區(qū)公路發(fā)生交通事故風險。 管控措施：加強“三高”、易塌方、易積雪結(jié)冰路段的巡查，及時處置隱患；進一步完善重點路段安防設(shè)施以及標志標線，易積雪結(jié)冰路段設(shè)立警示標志；通過“甬路安”系統(tǒng)，實時監(jiān)測受影響路段，及時發(fā)布預(yù)警信息，低溫雨雪冰凍等惡劣天氣做好預(yù)防性封道；加強應(yīng)急物資儲備、維保，提前設(shè)置應(yīng)急前置點，配備工業(yè)鹽、液態(tài)融雪劑及專用車輛，及時除冰除雪。 風險點3：“兩客一危一重”運營風險。目前全區(qū)有客運場站2家（鄞州汽車總站、寧波汽車東站）；客運企業(yè)5家，客運車輛237輛；出租車企業(yè)13家，巡游出租車輛1989輛；全區(qū)共有危險貨物道路運輸企業(yè)7家、車輛175輛，車流密集的情況下，一旦發(fā)生事故影響重大；全區(qū)共有重型載貨汽車4805輛，企業(yè)或業(yè)戶914家（其中10輛及以上非掛重型載貨車企業(yè)73家），小、散、弱特點突出，安全生產(chǎn)主體責任落實還有較大差距，極易引發(fā)惡性交通事故。 管控措施：及時發(fā)布預(yù)警提示，督促運輸企業(yè)密切關(guān)注極端天氣和路況信息，對因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣無法保證安全運行的線路，落實好縮線、改道、停運等措施；強化包車車輛識別碼和駕駛員安全碼應(yīng)用，嚴格限制黃碼、紅碼駕駛員從事省際包車運營；運用危貨運輸智控平臺，落實“一單四狀態(tài)”全過程精準管控；強化車輛動態(tài)監(jiān)管，加強重型貨車衛(wèi)星定位裝置“裝而不用”處置力度；緊盯重點汽車站、客源集散地、服務(wù)區(qū)等場所，嚴查非法營運以及站外攬客、不按規(guī)定線路行駛、出站超員、招攬包車合同以外的旅客乘車等違法違規(guī)行為；加強駕駛員防御性駕駛和應(yīng)急操作能力培訓(xùn)，特別是春運期間，嚴把營運車輛運行關(guān)和駕駛員上崗關(guān)。 風險點4：春運期間人流物流加大以及惡劣天氣影響，客運候船區(qū)火災(zāi)及人員上下船踩踏落水風險。目前，全區(qū)從事港口客運經(jīng)營人共1家（寧波漢雅藍海豚文旅有限公司）。 管控措施：督促指導(dǎo)港口經(jīng)營人嚴格按要求配置安檢設(shè)備并做好定期維護，做好乘客隨身行李和客滾運輸車輛的安全檢查；合理布設(shè)登船通道，按要求設(shè)置應(yīng)急通道，大客流情況下采取限流措施；根據(jù)天氣情況做好船舶靠泊計劃和人員、車輛上下船防滑、防凍等安全措施；惡劣天氣條件下，嚴格落實“五停”措施。 風險點5：受冬季大風等影響，水路運輸特別是客運、危運以及500總噸以下小型船舶傾覆風險。目前，全區(qū)共有水路旅客運輸經(jīng)營人1家、3艘客運船舶；共有水路貨運經(jīng)營人26家、58艘船舶，其中從事水路危險貨物運輸?shù)慕?jīng)營人5家、22艘船舶。 管控措施：密切關(guān)注天氣變化，提前預(yù)警提醒，督促航運企業(yè)合理調(diào)度，落實船舶防抗寒潮大風、大霧等惡劣天氣措施；督促企業(yè)加強關(guān)鍵機電設(shè)備以及救生、消防設(shè)備設(shè)施安全檢查，危險貨物包裝、積載和隔離必須滿足危險貨物運輸相關(guān)要求和水路運輸航線特點；會同海事部門嚴厲打擊船舶超載、超員、超航區(qū)航行以及惡劣天氣條件下冒險航行等行為；加強船員安全教育培訓(xùn)、演練，提升船員應(yīng)急處置能力；惡劣天氣條件下，嚴格落實避風和“五停”措施。 風險點6：受冬季惡劣天氣和趕工期、搶進度現(xiàn)象引發(fā)的工程施工風險。 管控措施：嚴格落實冬季防寒、防風、防火、防中毒、防觸電等施工安全措施；加強極端天氣研判預(yù)警，現(xiàn)場作業(yè)時安排專人動態(tài)核查進出通道、作業(yè)平臺（通道）等有無結(jié)冰易滑現(xiàn)象；督促各項目配好施工人員保暖御寒物資、物品，根據(jù)實際設(shè)置取暖休息點；加大現(xiàn)場檢查、巡查，及時加固有關(guān)設(shè)施設(shè)備，問題隱患一時不能整改的暫停相關(guān)施工或設(shè)備使用；惡劣天氣條件下，嚴格落實“五停”措施。 風險點7：歲末年初，煙花爆竹市場需求量增大，存在普通貨物夾帶煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸風險。 管控措施：在車站、碼頭等通過電子屏播放宣教片、宣傳海報、《文明安全燃放煙花爆竹倡議書》等形式開展煙花爆竹安全知識宣傳；加強煙花爆竹道路運輸企業(yè)監(jiān)督檢查，嚴厲打擊運輸車輛、貨運場站普貨夾帶煙花爆竹違法運輸行為；督促客運經(jīng)營者嚴格履行告知義務(wù)，依法依規(guī)開展安檢，嚴防乘客攜帶煙花爆竹等違禁品乘車。 風險點8：人員密集場所火災(zāi)風險。道路客運站、客運碼頭、工程施工駐地等場所，人員密集，存在火災(zāi)風險。特別是施工駐地生活區(qū)，存在瓶裝燃氣存放使用不規(guī)范、電瓶車隨意充電等消防安全隱患。 管控措施：結(jié)合歲末年初督導(dǎo)檢查及安全執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實消防安全責任，強化人員密集場所消防隱患排查整改；針對冬季用電量大實際情況，開展人員密集場所用電設(shè)施設(shè)備隱患專項排查整治；摸排重點場所消防安全通道設(shè)置情況，整治占用、堵塞消防通道等問題；加強從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提升一線員工火災(zāi)應(yīng)急初期處置能力。 風險點9：設(shè)施設(shè)備老舊老化帶病運行風險。 管控措施：督促企業(yè)加強對老舊設(shè)施設(shè)備的檢驗檢測與維護保養(yǎng)，及時消除安全隱患，對不符合安全要求的堅決予以停用；引導(dǎo)企業(yè)對老舊設(shè)施設(shè)備及時進行更新改造；督促企業(yè)加強對設(shè)施設(shè)備管理、操作人員的培訓(xùn)與考核，提高其安全隱患發(fā)現(xiàn)及處置能力；指導(dǎo)企業(yè)健全完善設(shè)施設(shè)備故障應(yīng)急處置機制，確保發(fā)生故障能迅速響應(yīng)、及時處置，嚴防引發(fā)事故。 風險點10：企業(yè)經(jīng)營收入下降導(dǎo)致安全生產(chǎn)投入不足風險。 管控措施：加大對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的宣傳，提高企業(yè)安全管理人員特別是主要負責人對安全投入重要性的認識；加強安全生產(chǎn)費用提取和使用情況檢查，督促企業(yè)依法提取、使用安全經(jīng)費；指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化安全經(jīng)費使用，優(yōu)先保障高風險區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施等安全生產(chǎn)投入；鼓勵企業(yè)采用互助聯(lián)盟方式加強安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮大型企業(yè)示范帶動作用，推動企業(yè)間安全生產(chǎn)管理資源共享共治。
寧波市鄞州區(qū)交通運輸局 2024年1月9日
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