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各中小學： 為進一步加強義務教育學校教育教學管理，統籌推進“雙減”和義務教育學校教育教學質量提升，構建鄞州高質量教育體系及良好生態，根據《教育強國建設規劃綱要（2024－2035年）》及教育部、省、市關于“雙減”等相關文件要求，結合我區實際，現就進一步加強中小學生作業和體質健康管理工作，提出如下實施意見。 一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律和學生成長規律，促進學生全面發展、健康成長。 二、工作目標 通過健全學生作業管理機制，向課堂要效率，向作業要質量，達成作業“精準提質、輕負高效”目標。通過健全學生體質健康管理機制，達成學生“每天活動2小時、強體明眸一輩子”的目標。 三、工作任務 （一）進一步健全作業管理機制 作業是學校教育教學管理工作的重要環節，是課堂教學活動的必要補充。學校要切實發揮好作業育人功能，使作業布置更加科學合理有效，杜絕作業布置過多、質量不高等突出問題。 1.限量供給制：學生的日書面作業實行限量布置，小學一二年級不布置書面家庭作業，其他年級書面作業范圍僅限在區域統配資料中進行挑選，學校不得另外再統一征訂或以家委會等名義征訂其他教輔資料，教師不得通過網絡平臺布置書面作業。同時鼓勵學校教師自編練習題。自編練習題題量：小學語文、數學每天每門學科書面作業總量不得超過一張A4紙（正反面）的題量，英語學科每天不超過一面A4紙的題量。初中語文、數學、英語、科學、社會（道德與法治、歷史、地理）每天每門學科書面作業總量不得超過一張A4紙（正反面）的題量。 各年級書面作業布置同時要確保小學1～2年級無書面家庭作業；3～6年級每天書面家庭作業平均完成時間不超過60分鐘；7～9年級每天書面家庭作業平均完成時間不超過90分鐘。中小學雙休日書面作業總量不超過正常上課期間一天的書面作業總量。 2.作業審核制：學校要將作業設計作為校本教研重點，科學精準選編符合學習規律、符合學生實際、體現素質教育導向的自編作業。倡導設計部分有層次性、挑戰性、探究性的書面作業，鼓勵布置一些動手類和實踐類作業，杜絕布置機械性、重復性的抄寫作業。自編的作業實行教師署名印刷，杜絕原版印刷，杜絕超量印刷。學校要把控好印刷源頭，建立一整套作業控制機制。 3.全批全改制：書面作業實行“誰布置，誰批改”原則。教師要對自己布置的學生書面作業負責，做到全批全改，不得要求學生自批或家長代批。對學生作業中反映的問題要作歸因分析，以不同方式有針對性地反饋，落實學生訂正后的二次批改。有條件的學校，鼓勵利用AI等信息化手段進行作業分析診斷。 學校要保證每天至少一節完整的作業處理課，讓學生在校學習期間能完成大部分書面作業。對于在校參加晚自修的初中學生，晚自修結束，能讓學生做到“書面作業不回家”“書包不離校”。 （二）進一步健全體質健康管理機制 體育與健康教育是實現中小學生全面發展的重要途徑，要堅持“健康第一”的教育理念，遵循學生運動技能形成規律和身心發展規律，系統設計體育與健康教育課程，增強課程實效，實現強身健體，增進學生身心健康的目標。 1.嚴肅體育與健康課程設置。義務教育課程作為國家意志的直接體現,其內容和要求都深刻反映了國家的教育理念和政策導向。學校要嚴格落實國家規定的體育與健康課程剛性要求，開齊開足體育健康課程，保證每天開設1節體育課或戶外體育活動課。 2.嚴禁擠占課間、午間時間。課間、午間是學生調節學習狀態、緩解疲勞和相互交流的重要時段，學校應當完善管理制度，要鼓勵、引導學生走出教室適度活動或遠眺等，不得對學生課間、午間活動設置不必要的約束。下課鈴聲一響，教師要立即停止教學活動，保證課間十分鐘休息真正落實到位。鼓勵有條件的學校先行先試課間15分鐘制度。 3.嚴格保障體育活動時間。全面落實體育活動制度，保證體育活動時間，促成學生積極參加體育鍛煉，養成良好的鍛煉習慣。學校要保障學生每天30分鐘的大課間活動、50分鐘的午間休息和活動時間，確保學生每天累計有2小時以上體育活動總量。積極提倡利用托管時間開展豐富多彩的體育活動。 四、工作要求 （一）全面實施作業質量跟蹤。學校要切實履行作業管理主體責任，加強作業全過程管理，監控作業的源頭，嚴控作業的總量。根據學校實際，制定校本化作業管理方案，積極建立校務會議統籌決策、教務處組織實施、教研組落實執行的作業三級管理體系。通過完善制度，強化管理，確保作業布置不超量、不超時，作業內容精準、科學，整體提升學校作業的質量。學校作業的數量與質量情況列入區教育局月度督導內容，每月開展定期的巡查與跟蹤。 （二）全面實施體質健康監測。嚴格按照《國家學生體質健康標準》和《浙江省教育廳辦公室關于進一步加強中小學生體質健康管理工作的通知》要求，落實面向全體學生的體質健康測試制度，實施學生視力等主要監測指標公布制度。學校要壓實主體責任，促成學生體質健康管理工作扎實推進，將學生體質健康情況、視力監測指標與教學管理、班級管理科學整合，積極提升學生成績的“綠色GDP”。 （三）全面強化監測結果運用。學校要把作業設計、批改和反饋情況以及《國家學生體質健康標準》執行情況與教師教學評價和個人專業發展緊密結合起來。作業管理和體質健康管理工作納入學校發展性評估內容。區教育局將積極探索教師發展與班級健康指標掛鉤、學校評估與區域健康排名掛鉤的“雙掛鉤機制”，進一步促進鄞州健康教育生態的發展。 （四）全面改進學校管理。學校管理者要切實轉變管理思路，落實學生身心健康第一教育理念，把作業管理的改革、創新與學校教研組建設、師資隊伍建設、師德師風建設等工作結合起來，將學生的體質健康管理與學校的課程方案實施緊密結合起來，更好地編制學校課程實施方案，更好地發揮課程評價的導向作用，促進學生個性特長和綜合素質不斷提高，真正實現五育并舉。 （五）全面接受社會家長監督。學校要設立監督舉報電話，暢通家長反映問題和意見的渠道，切實落實各項工作要求，及時改進相關工作，讓學生的作業負擔真正減下來，讓學生的2小時綜合體育活動成為現實，惠及鄞州廣大學子。
寧波市鄞州區教育局 2025年2月17日
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