關(guān)于征求《鄞州區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)績效管理考核辦法》的通知
發(fā)布時間：
2025-03-27 11:01 來源：區(qū)民政局
公告內(nèi)容
草案全文
起草說明
意見采納情況反饋
為實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)省、市關(guān)于基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)要求，根據(jù)《寧波市居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級行動方案（2025-2027年）》（甬民發(fā)〔2025〕2號）要求，結(jié)合工作實(shí)際，制訂《鄞州區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)績效管理考核辦法》。現(xiàn)向社會廣泛征求意見，意見征集時間為3月27日至4月27日。
公眾可以通過以下途徑和方式提出建議：
1、通過信函方式將意見寄至：寧波市鄞州區(qū)惠風(fēng)西路77號519辦公室，并請在信封上注明“鄞州區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)績效管理考核辦法事項(xiàng)公開征求意見”字樣。
2、通過電話方式反饋：0574-89295755；聯(lián)系人：周老師。
3、網(wǎng)絡(luò)方式。通過“我有建議”欄線上提出意見建議。
寧波市鄞州區(qū)民政局
2025年3月27日
鄞州區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)績效管理考核辦法
為規(guī)范和完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作，進(jìn)一步提升居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)品質(zhì)，在居家養(yǎng)老服務(wù)“中心-站”兩級服務(wù)設(shè)施全覆蓋的基礎(chǔ)上，聚焦破解居家養(yǎng)老服務(wù)體系統(tǒng)籌不強(qiáng)、街（鎮(zhèn)）輻射支撐不力、服務(wù)績效不顯等難題，力爭通過優(yōu)化存量、精準(zhǔn)增量、完善功能、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化績效，全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。根據(jù)《寧波市居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級行動方案（2025-2027年）》要求，結(jié)合工作實(shí)際，制訂《鄞州區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)績效管理考核辦法》。
一、考核對象
鄞州區(qū)示范型、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心和村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站。
二、實(shí)施單位
年度考核工作由區(qū)民政局牽頭組織實(shí)施，考核組由區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心和第三方評估機(jī)構(gòu)等有關(guān)人員組成。
三、考核內(nèi)容
以居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施運(yùn)行、服務(wù)工作開展、人員培訓(xùn)管理、資金使用管理、信息平臺使用及完成工作情況等為主要內(nèi)容進(jìn)行考核。
四、考核方式
1.示范型、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心以系統(tǒng)數(shù)據(jù)為主，第三方實(shí)地走訪、檔案查看和滿意度調(diào)查為輔。
2.村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站以第三方考核為主。
五、考核辦法
（一）考核時間：全年度，示范型、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心按月度考核，年度匯總；村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站由第三方集中走訪，走訪時間為7-9月份。
（二）考核流程：年度考核分為第三方評估機(jī)構(gòu)普查和日常考核兩方面組成。
1、普查階段（每年1-9月）。示范型、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心由“鄞齡養(yǎng)老”系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計、核算（具體見附表1），村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站則由第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行上門走訪和滿意度調(diào)查，按《鄞州區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)營管理檢查表》（詳見附件2）進(jìn)行評分。
2、區(qū)督查小組考核階段（每年8-9月）。由區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、各鎮(zhèn)（街道）組成督查小組，抽取一定的比例采取聽取工作匯報、查閱臺賬資料、實(shí)地查看運(yùn)行情況等方式進(jìn)行，根據(jù)工作開展情況進(jìn)行綜合評分，示范型、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心按照《鄞州區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營管理考核表》（附件1）進(jìn)行核算；村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站按《鄞州區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)營管理檢查表》（附件2）。
3、整改、復(fù)議階段（每年10月15日前）。對考核中存在問題的居家養(yǎng)老服務(wù)站（中心）進(jìn)行整改，整改情況10月15日前報區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心。對考評結(jié)果有異議的，可由鎮(zhèn)（街道）匯總，提交復(fù)評要求，區(qū)民政局將根據(jù)實(shí)際情況開展復(fù)評工作。復(fù)評結(jié)果將作為最終結(jié)果計入考評結(jié)果。
4、總結(jié)分析階段（每年10月30日前）。匯總本次居家養(yǎng)老服務(wù)站（中心）考核結(jié)果，分析其中的不足和問題，對現(xiàn)場考評情況和相關(guān)數(shù)據(jù)匯總分析，形成考評報告，考評結(jié)果將及時抄告各鎮(zhèn)（街道）。
（三）分值計算：年度考核采用百分制，其中示范型、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心月度系統(tǒng)得分占50%（去掉1個月考核最高分和1個最低分，取平均值），年度考核系統(tǒng)得分占50%；村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站第三方普查結(jié)果得分占60%，區(qū)督查小組考核得分占40%。
（四）獎懲辦法：
1.示范型、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，根據(jù)年度考核排名情況進(jìn)行獎優(yōu)罰劣，排名前8名的適當(dāng)增加年度補(bǔ)助金額；年度考核排名末8位的適當(dāng)減少年度補(bǔ)助金額，具體增減金額根據(jù)年度財政預(yù)算情況安排。
2.村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站根據(jù)年度運(yùn)營考核結(jié)果確定等級及補(bǔ)助金額，區(qū)財政按照最高不超過5萬元予以補(bǔ)助，具體補(bǔ)助金額根據(jù)年度財政預(yù)算情況安排。無等級或未實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的不予補(bǔ)助。
六、工作要求
（一）第三方評估機(jī)構(gòu)要按照考核標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地對待居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)考核工作，評估機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員對評估中涉及的國家秘密和個人隱私等應(yīng)予以保密，涉密文件和介質(zhì)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用和保存，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外透露評估工作信息，不得接受采訪或以個人名義對外發(fā)表與評估內(nèi)容相關(guān)的言論或文章。
（二）各村（社區(qū)）要積極配合第三方評估工作，對第三方評估機(jī)構(gòu)在考評過程中要求出具的相應(yīng)材料和臺賬要及時提供。不得干擾阻礙第三方評估工作開展，對用虛假手段蒙騙、阻礙評估工作或以其他方式影響評估結(jié)果等行為，一經(jīng)查實(shí)將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并公開通報。
（三）各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，明確工作目標(biāo)，精確掌握本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況，主動開展服務(wù)提升，結(jié)合本地實(shí)際建立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)常性的指導(dǎo)、檢查，對不符合運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)的要督促整改。
（四）區(qū)民政局將對第三方評估工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對考核工作完成情況和考核質(zhì)量進(jìn)行綜合評價，確保考核工作公正公平、公開透明。
本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，《鄞州區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)考核實(shí)施辦法（修訂）》（鄞民〔2023〕110號）同時廢止。
附件：1.鄞州區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營管理考核表
鄞州區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營管理考核表.docx
2.鄞州區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)營管理檢查表鄞州區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)營管理檢查表.docx
寧波市鄞州區(qū)民政局
2025年3月27日
一、制定背景
為實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)省、市關(guān)于基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)要求，在居家養(yǎng)老服務(wù)“中心-站”兩級服務(wù)設(shè)施全覆蓋的基礎(chǔ)上，聚焦破解居家養(yǎng)老服務(wù)體系統(tǒng)籌不強(qiáng)、街（鎮(zhèn)）輻射支撐不力、服務(wù)績效不顯等難題，全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。根據(jù)《寧波市居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級行動方案（2025-2027年）》（甬民發(fā)〔2025〕2號）要求，結(jié)合工作實(shí)際，制訂《鄞州區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)績效管理考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》）。
二、起草依據(jù)和過程
（一）起草依據(jù)：《寧波市居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金使用管理辦法》（甬民計〔2017〕39號）、《寧波市民政局 寧波市財政局關(guān)于進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)中心有關(guān)補(bǔ)助政策的通知》（甬民發(fā)〔2022〕116號）、《寧波市居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級行動方案（2025-2027年）》（甬民發(fā)〔2025〕2號）、《寧波市鄞州區(qū)家院互融養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金使用管理辦法（修訂版）》等相關(guān)文件精神。
（二）起草過程：為保證《考核辦法》的順利修訂，區(qū)民政局在起草過程中征求了各鎮(zhèn)（街道）社會事務(wù)辦（民政辦）、各居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等單位的意見，并經(jīng)過了多次修改完善。
三、主要內(nèi)容
《考核辦法》共六條內(nèi)容。第一條為考核對象；第二條為考核工作的實(shí)施單位；第三條為考核內(nèi)容；第四條為考核方式；第五條為具體的考核辦法；第六條為考核工作的相關(guān)要求。并且明確了《考核辦法》的實(shí)施時間。
關(guān)于《寧波市鄞州區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)<鄞州區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)績效管理考核辦法>的通知》，區(qū)民政局廣泛征求意見，分管領(lǐng)導(dǎo)與各鎮(zhèn)（街道）社會事務(wù)辦（民政辦）、各居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位多次溝通，并于2025年4月在政府部門網(wǎng)站公開向群眾征集意見，收集到的書面形式的建議和意見共計0條。