4月28日上午，區政協舉辦“請你來協商·書記與委員面對面”協商會，圍繞“聚焦高質量 共話‘十五五’”主題，邀請區委主要領導與政協委員、專家面對面協商，共繪“十五五”發展新藍圖，從頂層設計到具體部署，每一項議題都聚焦鄞州長遠發展和人民福祉。現就政協委員、專家的發言進行摘登——

從長三角一體化 看鄞州區“十五五”發展

阮青 上海市政協常委、上海市政協經濟和金融委員會常務副主任、上海全球城市研究院院長

長三角一體化發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，鄞州作為C9聯盟成員單位，更應在國家戰略中抓住機遇、找準定位。建議鄞州積極做好要素保障和政策協同，加強規劃對接，共同制定產業發展規劃及產業準入目錄；推進標準共建，推動人工智能等領域產品和服務的跨區域標準設立；加強載體合作，探索建設跨區域制造業創新中心等科技和產業創新平臺；推進利益共享，圍繞企業跨區域轉移、跨行業聯合，探索建立在資金、項目等方面的互利共贏機制。

聚焦產業痛點 提質轉型升級

趙玉琦 迪普戰略研究所CEO

面向“十五五”，鄞州仍需在提高產業能級、細化產業發展戰略、精準匹配產業與空間等方面發力。要鼓勵引導區內企業轉型升級，通過差異化發展來提升企業競爭力，培育一批有流量、有實力、有影響力的品牌。要定制化發展園區經濟，圍繞鏈主型企業規劃全產業鏈配套園區，打造未來工廠和數字化轉型的標桿。要聚焦合成生物、產業垂直AI模型、具身智能等未來產業，謀劃“大基金、大產業、大鏈主”引進工程，搶占發展先機和優勢。同時要不斷優化營商環境，讓國企民企攜手并進，為鄞州實現新發展注入更強動能。

構建“湖海聯動”新格局 激活高質量發展新動能

王森 區政協智庫成員，浙江交科規劃設計有限公司總經理

當前，鄞州繞城以內空間趨于飽和，建議構建“湖海聯動”新格局統籌東錢湖與濱海兩大板塊，破解空間割裂、交通梗阻、機制壁壘等難題。首先，以空間重構為突破，打造以湖海大道為軸，以智造（先進制造業集群）、科創（湖濱創新策源地）及臨港（海洋經濟增長極）為核的“一軸三核”千億級湖海產業帶。其次，以交通破題為抓手，建管并重，構建“三環九射八連”路網體系，打通湖海協同交通動脈。最后，統籌東錢湖管委會、經濟開發區和沿線6鎮，以機制創新為保障，構建規劃共編、利益共享、責任共擔的“三共”協同體系，激活“山海乘數效應”。

促進新消費新場景新業態發展

魯靜良 區政協委員，區商場與超市行業協會會長

當前鄞州消費市場正處于轉型升級的關鍵期，需要通過多元化創新、場景化提升、數字化賦能，進一步推動零售業高質量發展。建議支持引導商業運營項目精準定位、錯位競爭，鼓勵業態創新升級，從“賣商品”向“賣體驗”轉型；優化存量空間，鼓勵有潛力的老牌商業地標更新改造，聯動城市生態資源，打造“公園+商業”模式，釋放消費活力；拓寬消費券發放渠道，加大服務消費領域定向消費券的供給，推動實現“政府補貼+企業讓利”雙重優惠，提升整體消費體驗、擴大消費規模。

聚焦高質量 謀劃“十五五”

楊兵杰 寧波市發展規劃研究院黨組副書記

“十五五”是鄞州立足“3000億”新起點，推動高質量發展的重要五年。面對新的經濟形勢，建議鄞州進行系統謀劃，重塑重大平臺體系，聚焦先進制造業和現代服務業，注重科技創新，打造高能級平臺型企業，并從頂層統籌、系統謀劃、分類管理和動態監測等方面進行體系建構和完善；重塑新基建體系，圍繞“數智化、新能源化、國際化”做好轉型，建設戰略引領的創新基礎設施，進一步加快產業體系“煥新”、綜合實力“提能”、城市品質“出圈”；重塑創新生態體系，建立“一產業一生態”培育機制，加快培育科創梯隊，激發人才創新活力，打造企業家圓夢之城和青年向往之城。

以創新驅動 引領經濟高質量發展

尹建偉 浙大軟件學院院長、浙大寧波科創中心主任、浙大發展規劃處處長

鄞州謀劃打造的環南高教園區創新生態圈是人才引育、產業創新、科技創新、智庫服務的高能級平臺，發展潛力大、前景廣、活力足。建議加強產學研合作，聚焦人工智能、新材料等領域進行超前布局，以人才引育、技術賦能推動科創成果更好轉化落地；優化資源配置，綜合考量教育、科技、人才、產業空間等要素的一體化布局，大力引進頭部企業，孵化新興企業，打造算力、模型、應用等高端平臺，推動產業鏈與教育鏈深度對接，形成人才引育、產教融合、產業孵化高地。

立足新階段 探索新路徑 打造全國共同富裕樣板區

陳振華 區政協常委，浙江綠龍生態科技有限公司董事長、總裁

鄞州正處于從“城鄉統籌”向“共同富裕”躍升的關鍵窗口期，面對當前城鄉要素流動存在壁壘、鄉村產業能級不足、青年人口結構性流失等不足，建議構建“三圈協同+青年興鄉”新格局：在東部新城總部經濟圈，實施“人才安居+產業升級”的雙輪驅動模式，通過配套激勵政策有效提升人才“貢獻度”；在東錢湖科創藝術圈，打造藝術家駐村工作室集群，推動孵化一批高質量文創IP；在遠郊生態共富圈，建立竹林碳匯交易與村集體分紅掛鉤機制，進一步帶動農戶增收。

打好政策組合拳 構建我區外向型經濟新優勢

方敏 市政協委員、區政協常委，寧波世貿通網絡科技股份有限公司總經理

鄞州外貿底蘊深厚，面向“十五五”更應以高水平對外開放賦能高質量發展，繼續保持發展優勢。建議鼓勵探索外貿新業態新模式，推廣“跨境電商+產業帶”模式，創新“貨架電商+興趣電商”模式，增強外綜服平臺牽引力，構建外貿及跨境電商大數據共享服務，助力中小微企業降本增效、提質擴能。同時，要重視95后、00后“新外貿人”培育工作，重視外貿產業鏈服務資源的整合與效能釋放，探索建立高能級“鄞州國際貿易及跨境電商數字化產業園”，助力我區外貿進一步創新轉型，讓“做外貿，還得來鄞州”的城市口號及品牌更加響亮。