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今年上半年，鄞州區綜合行政執法局深入貫徹落實區委“七創爭先”和“八大攻堅”工作部署要求，以“大綜合一體化”行政執法改革為總攬，高效統籌涉企行政檢查，用心做優執法優商課題，深耕執法辦案主業，綜合執法質量和隊伍作風效能實現了雙提升。現將上半年工作總結如下：

一、上半年工作總結

（一）執法改革奮力爭先。一是緊抓改革驗收。圍繞“大綜合一體化”行政執法改革試點22項重點任務實施情況和成效開展全面自查自評、查漏補缺，確保改革驗收順利通過。上半年，已對全區21個鎮街的“1+8”隊伍下沉、關鍵指標履行、執法質效等五大模塊進行深入督查，督查情況整體良好。二是牢抓賦權調整。綜合考慮各鎮街實際治理需求及執法能力，分類精準調整事項賦權方案。其中，姜山鎮保留17個領域370項行政執法事項，咸祥鎮、云龍鎮、邱隘鎮、五鄉鎮保留15個領域335項事項，潘火街道、中河街道、鐘公廟街道、福明街道保留14個領域298項事項。三是深抓指揮體系。持續深入推進綜合執法指揮體系建設，積極指導各級指揮中心（指揮室）實體化運行，各類問題線索實現高效閉環處置。1-5月，共處置市指揮中心下發案件數3935件，市民向市指揮中心投訴舉報線索數435件，110警情聯動線索數285件。

（二）執法優商聚力深化。一是行政檢查減頻增效。最大程度整合涉企行政檢查計劃，上半年統籌整合形成行政檢查計劃72個，其中跨部門聯合檢查計劃數占比52.77%，較去年同期提高16個百分點；全區共開展行政檢查3275戶次，比去年同期減少37.4%，聯合監管率達到43.27%。拓展“四色檢查法”模式，共對1885家企業進行動態賦色，綠色率達95%。潘火執法隊涉企檢查模式獲央視《新聞聯播》報道。二是合規指導主動靠前。推進普法前置，以“典型案例+法條釋義”的方式，強化以案說法實效，上半年已梳理發布煙花爆竹安全、野生植物保護、水源保護、森林防火、歷史建筑保護等五大類涉企高頻執法典型案例。持續落實“首違不罰”“三書同達”，1-5月共辦理“首違不罰”案件91件，“三書同達”案件190件。三是執法服務精準輸送。深化創新“預約式”指導服務和“場景式”執法服務，扎實開展“益企懇談”活動，上半年上線10個“益企服”場景，形成“法到鄰家”執法工作室、“益企郊談”政企懇談會、“安診無憂”助企體檢服務等多個“場景式”執法服務品牌。

（三）執法辦案全力提質。一是優化執法規范化辦案。堅持案卷評查常態化，推行全面評查與專項評查相結合的案卷評查督查模式，同時邀請顧問律所律師、公職律師行政執法服務團成員參與到案卷評查中，著力提升基層法治審查水平。二是深化執法數智化應用。推廣無人機低空執法，廣角航拍巡檢發現隱秘搭建、隱蔽堆放等問題，著力打造“空-地”聯動無感執法模式。上半年，組建無人機巡查分隊23支，開展無人機巡查400余次，辦理非現場執法案件46件。加快推進鄞州區大綜合執法監管平臺建設，現已完成平臺初驗，進入試運行階段。三是強化執法專項化攻堅。圍繞安全生產、生態保護、民生關切、未成年人保護等重點領域開展10項專項執法活動，1-5月辦理案件市容秩序類222件、犬類366件、建筑垃圾類298件、違規建設類10件、殯葬類6件、露天焚燒類28件、燃氣類67件、涉水類185件。  

（四）執法隊伍合力增能。一是黨建引領塑“魂”。牽頭成立鄞州區“1+8”行政執法部門黨建聯建，9部門簽署聯建協議。精心打造“紅領藍·鄞鋒啟航”黨建品牌，獲評“鄞州區十佳機關黨建品牌”稱號。二是全員培訓蓄“勢”。制定2025年度干部教育培訓計劃，組織開展中隊長培訓、隊伍能力提升培訓、現場處置能力專項培訓等，力求全員覆蓋、分層分類、精準滴灌。成立公職律師行政執法法治聯盟，在鐘公廟、福明、云龍、姜山、咸祥等5個鎮街成立公職律師服務工作站。三是嚴明作風正“心”。開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，嚴密筑牢廉政防線，根據反面典型組織召開全局作風建設大會，重點時段、節假日專項部署4次，根據“一崗雙責”層層簽訂黨風廉政責任書366份。

二、下半年工作思路

下半年，鄞州區綜合行政執法局將繼續圍繞區委、區政府工作要求，全力以赴答好執法改革考卷，全心投入護企惠企，全面提升執法質效，為鄞州高質量發展貢獻綜合執法力量。一是爭先示范，在推進執法改革上有新成績。加快執法改革驗收準備，按要求布置好3個改革核驗現場展示點位。強化聯合督查，對照省市驗收標準，逐項指導鎮街落實，確保各項指標高標準完成。探索建立“賦權事項實施指數”評價模型，加強動態監測，為下步精準動態調整賦權事項提供數據支撐。完善執法監管指揮平臺建設，為全市推廣使用做好準備。二是靠前服務，在護航營商環境上有新成效。依托“大綜合一體化”協同指揮平臺，推動規范檢查、精準檢查、協同檢查，到2025年底前實現全區“綜合查一次”實施率達到60%以上。深化應用“四色檢查法”模式，進一步探索商圈、企業、學校、景區等不同場景執法對象的分級分類監管機制。創新涉企指導服務，通過建立常態化、高效化的政企溝通機制，為企業提供綜合性、預防性、精準性的跨部門聯合指導。三是精準發力，在攻堅重點領域上有新作為。持續推進市容秩序、建筑垃圾、燃氣安全、生態環保、殯葬領域等10個重點專項執法行動，加強常態化管控，深化部門協同，提升執法質效。持續深化氣象、體育、民宗、民政等新領域、新案由的案件辦理，全年實現綜合執法行政處罰領域覆蓋20個。深化非接觸性執法，利用在建工地、消納場地等地磅及電子監控數據，強化對建筑垃圾處置的跟蹤溯源，進一步推廣無人機在違建巡查等場景的常態化應用。四是強根鑄魂，在鍛造鐵軍隊伍上有新標桿。進一步深化“1+8”黨建聯建機制，優化組織聯建、執法聯協、文化共榮、益企聯動、干部共育“五鏈融合”協作流程，提升黨建聯建凝聚力。進一步擴大“鄞鋒啟航”黨建品牌效能，深度融合執法主責主業，提升品牌服務實效。進一步統籌開展多層次、多類別、多形式的培訓活動，提升干部黨性修養、能力素質、情懷操守。進一步強化執法隊伍作風建設，通過結對幫扶、專題培訓、練兵比武、互學交流等方式，培育指導基層中隊積極創建省級“楓橋式”執法中隊、市級“最佳實踐中隊”。