為培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新動能，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升東吳鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，提高農(nóng)民收入，我鎮(zhèn)研究起草了《關(guān)于東吳鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的扶持政策（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。請于1月12日前將意見電話反饋或者郵寄至聯(lián)系人。

1.聯(lián)系人：何一波，電話：0574-88489479。

2.郵寄地址：寧波市鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)人民政府（地址：寧波市鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)鎮(zhèn)南路1號農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦，郵編：315113），并請在信封上注明“關(guān)于東吳鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的扶持政策（征求意見稿）”字樣。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?寧波市鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)人民政府

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年12月30日

關(guān)于東吳鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的扶持政策

(征求意見稿)

為培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新動能，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升東吳鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，提高農(nóng)民收入，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究同意，特制訂本政策：

一、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、支持糧油生產(chǎn)。在全面開展糧食種植的基礎(chǔ)上，加大對早稻、油菜的種植扶持力度，確保糧油生產(chǎn)均衡發(fā)展。其中，早稻種植面積50畝（含）-100畝（含），每畝補(bǔ)助50元；100畝-500畝（含），每畝補(bǔ)助100元；500畝以上，每畝補(bǔ)助150元。油菜種植面積20畝（含）-50畝（含），每畝補(bǔ)助50元；50畝-100畝（含），每畝補(bǔ)助100元；100畝以上，每畝補(bǔ)助300元。同時，對實施綠色過冬面積50畝以上的農(nóng)戶，草籽種由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦免費(fèi)提供。

2、扶持特色產(chǎn)業(yè)。打造東吳鎮(zhèn)域特色農(nóng)產(chǎn)品，對在區(qū)域范圍內(nèi)形成一定規(guī)?；蚓哂幸欢ㄖ?，并積極配合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦開展品種推廣、品牌打造的種植戶，經(jīng)申報同意，每年按照種植品種不同給予一定補(bǔ)助，其中：西瓜大棚種植補(bǔ)助1000元/畝、露地種植補(bǔ)助500元/畝，葡萄種植補(bǔ)助500元/畝，蜜桃（櫻桃）等種植補(bǔ)助500元/畝，蜜桔(紅美人)種植補(bǔ)助500元/畝，菌菇（松茸菌）等按照品種不同補(bǔ)助500-1000元/萬個菌棒。部分推廣的新品種由鎮(zhèn)政府免費(fèi)提供種子種苗。未列入上述補(bǔ)助范圍，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦認(rèn)定，按照相近類型進(jìn)行補(bǔ)助，每例不超過2萬元。

3、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)。支持茶葉發(fā)展，集中連片新種植標(biāo)準(zhǔn)化茶園30畝（含）以上的，提出申請并驗收合格后，補(bǔ)助800元/畝；鼓勵對老茶園進(jìn)行臺剎或重修剪，提出申請并驗收合格后補(bǔ)助500元/畝。對改種引進(jìn)具有高價值經(jīng)濟(jì)效益的林特新品種，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦評定，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過800元/畝。

4、開展品牌培育。經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦同意并推薦，在各項農(nóng)事評比活動中，獲國家級一、二、三等獎的，分別給予3萬元、2萬元、1萬元的獎勵；獲省級一、二、三等獎的，分別給予2萬元、1萬元、0.5萬元的獎勵；獲市級一、二、三等獎的，分別給予1萬元、0.5萬元、0.3萬元的獎勵；獲區(qū)級一、二、三等獎的，分別給予0.5萬元、0.3萬元、0.1萬元的獎勵。同一農(nóng)產(chǎn)品同時獲得國家級、省、市、區(qū)獎項的，按照最高級別的獎項予以獎勵。對經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦同意，參加上級部門組織的各類銷售、評比展會的，按0.3萬元每次進(jìn)行參展補(bǔ)助，同類展會每年補(bǔ)助一次。由鎮(zhèn)政府開展東吳特色農(nóng)產(chǎn)品牌包裝設(shè)計，對實行統(tǒng)一包裝銷售的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，補(bǔ)助包裝費(fèi)用的50%，每個品類最高不超過5萬元。

5、支持政策性農(nóng)業(yè)保險。為進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，降低農(nóng)民種植風(fēng)險，支持農(nóng)戶開展政策性農(nóng)業(yè)保險，在中央、市級、區(qū)級財政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對部分農(nóng)業(yè)參保品種農(nóng)戶自負(fù)部分進(jìn)行配套補(bǔ)貼。其中，水稻、農(nóng)業(yè)雇主責(zé)任險、聯(lián)合收割機(jī)、旋耕機(jī)第三者責(zé)任險、純農(nóng)田拖拉機(jī)交強(qiáng)險等品種實行全額補(bǔ)貼，設(shè)施大棚及棚內(nèi)作物補(bǔ)貼農(nóng)戶自負(fù)部分的50%。

二、培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)

6、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場主體。新認(rèn)定為國家級、省級、市級、區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，分別一次性給予5萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元獎勵，通過國家、省、市、區(qū)監(jiān)測的再給予0.5萬元補(bǔ)助。獲評市、區(qū)“十強(qiáng)”“十佳”等稱號的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予1萬元、0.5萬元獎勵。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按年銷售額1‰予以獎勵，最高獎勵10萬元。

7、扶持農(nóng)產(chǎn)品展廳建設(shè)。在東吳鎮(zhèn)域范圍內(nèi)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展廳，銷售具有當(dāng)?shù)靥厣淼霓r(nóng)特產(chǎn)品的，經(jīng)申報同意，經(jīng)營面積在20平方米以下、20—50平方米（含）、50平方米以上，每家店第一年分別給予2萬元、4萬元、6萬元補(bǔ)助，以后每年分別給予１萬元、２萬元、３萬元的運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)助。

8、“三位一體”合作體系建設(shè)。主要支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷服務(wù)和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)等農(nóng)村新型合作體系（農(nóng)合聯(lián)）建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。每年至多安排10萬元支持農(nóng)合聯(lián)組織開展實用技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)事節(jié)慶和農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等活動，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦備案，給予不超過培訓(xùn)、活動費(fèi)用80%的補(bǔ)助，單次補(bǔ)助金額最高不超過5萬元。

9、支持農(nóng)家樂規(guī)范發(fā)展。認(rèn)定為市農(nóng)旅融合示范點(diǎn)（農(nóng)家樂）的給予3萬元獎勵。創(chuàng)建為省農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量一至五星級經(jīng)營戶的，按遞增星級給予每星級1萬元獎勵。獲評區(qū)級農(nóng)家樂經(jīng)營優(yōu)勝單位的給予1.5萬元獎勵。開展農(nóng)家樂宣傳推介活動的，根據(jù)情況給予最高2萬元的補(bǔ)助。

三、支持農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)行動”

10、推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。為鞏固“花木整治”、“兩非整治”效果，強(qiáng)化土地集中連片流轉(zhuǎn)正向激勵機(jī)制，對將村二輪承包土地經(jīng)村經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給東吳鎮(zhèn)人民政府，再由農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體租賃開展糧油作物種植的，按照承包面積不同給予補(bǔ)助。其中，承包面積100-500畝（含），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元/畝·年；承包面積500-1000畝（含），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)200元/畝·年；承包面積1000畝以上的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)300元/畝·年。

11、推進(jìn)“機(jī)器換人”。對東吳鎮(zhèn)域范圍內(nèi)土地承包面積200畝以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，購買水稻插秧機(jī)、谷物烘干機(jī)、秧苗移栽機(jī)、打（壓）捆機(jī)等自動化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，在報經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦同意的基礎(chǔ)上，當(dāng)年購置農(nóng)機(jī)可享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)助，凡列入?yún)^(qū)級補(bǔ)助范圍的設(shè)備，按個人自身承擔(dān)部分20%予以補(bǔ)助，每臺套最高補(bǔ)助1萬元，每戶最高不超過5萬元。

12、支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。鼓勵各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報農(nóng)業(yè)技改項目，對項目投入除去上級補(bǔ)助的自身承擔(dān)部分給予30%補(bǔ)助，最高不超過3萬元。

13、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)人才支撐。鼓勵大學(xué)生、高素質(zhì)人才、軍轉(zhuǎn)干部等投身農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)或在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，在東吳從事農(nóng)業(yè)主導(dǎo)、優(yōu)勢或特色產(chǎn)業(yè)形成穩(wěn)定的經(jīng)營模式和一定規(guī)模，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦審核同意后，給予本人0.5萬元的補(bǔ)助。對入選鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目并完成結(jié)業(yè)的，給予0.5萬元補(bǔ)助。

四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

14、做好一枝黃花防控。集中開展一支黃花整治，按照屬地管理原則，每年進(jìn)行兩次防治，春季防治以打藥為主，由鎮(zhèn)政府提供藥劑，秋季防治以割除為主，參照資規(guī)部門上年度耕地面積，按照10元/畝的標(biāo)準(zhǔn)按實進(jìn)行補(bǔ)助。

15、農(nóng)村電力表后服務(wù)。完善以村（社）電工為主的農(nóng)村電力表后服務(wù)模式，按照不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類補(bǔ)助，對戶數(shù)不足500戶的村，按3000元/年的進(jìn)行補(bǔ)助，區(qū)財政補(bǔ)助差額部分由鎮(zhèn)級補(bǔ)貼；對500戶以上不足667戶的村，按4000元/年的進(jìn)行補(bǔ)助，區(qū)財政補(bǔ)助差額部分由鎮(zhèn)級補(bǔ)貼；超過667戶的，按實際數(shù)量*6元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。

16、開展農(nóng)事節(jié)慶活動。經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，村（社）配合上級各部門舉辦各類農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會、農(nóng)業(yè)（農(nóng)事）節(jié)慶等活動的，根據(jù)舉辦規(guī)模和影響力酌情給予5-8萬元的補(bǔ)助。

五、其他事項

17、文件中涉及的相關(guān)補(bǔ)助單位和個人，須按要求提供申報及證明材料。

18、各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體若在年度內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故、違規(guī)信訪等情況的，農(nóng)田環(huán)境臟亂差、農(nóng)業(yè)管理用房破舊，且拒不整改的，將酌情扣除相關(guān)政策補(bǔ)助。

19、本政策意見由東吳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)解釋。

起草說明

一、起草背景　

根據(jù)鄞州區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于2024年鄞州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策意見》（甬鄞黨發(fā)〔2024〕5號）、《鄞州區(qū)財政專項資金管理辦法的通知》（鄞政辦發(fā)〔2012〕206號）、《寧波市鄞州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展扶持政策》（鄞農(nóng)發(fā)〔2024〕125號）等文件精神，為培育東吳農(nóng)業(yè)農(nóng)村新動能，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，特制訂本辦法。

二、起草依據(jù)及過程

（一）起草依據(jù)：《寧波市鄞州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展扶持政策》（鄞農(nóng)發(fā)〔2024〕125號）。

（二）起草過程：《關(guān)于東吳鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的扶持政策》起草過程中，我鎮(zhèn)根據(jù)東吳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，同時充分結(jié)合東吳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向趨勢，因地制宜，縱向指導(dǎo)，橫向借鑒，多方征求意見和建議。

三、保障措施

東吳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦對申請補(bǔ)助項目進(jìn)行初步審核、匯總，會同鎮(zhèn)財政聯(lián)合討論并審核后，報鎮(zhèn)政府審批。

四、附則

扶持政策中同一主體、同一事項，鎮(zhèn)級政策就高不重復(fù)享受。除另有約定外，本政策條款所涉補(bǔ)助、獎勵資金在預(yù)算安排額度內(nèi)發(fā)放；若超過年初預(yù)算，則按比例下調(diào)兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。本政策實施中如遇上級政策調(diào)整，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。

《東吳鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的扶持政策（征求意見稿）》已于2024年12月30日--2025年1月12日在區(qū)政府信息公開平臺上向社會廣泛征求意見。期間未收到有關(guān)反饋意見，特此說明。

? ? ? ? ? ? 寧波市鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)人民政府

2025年1月13日