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為有效應(yīng)對冬季用電高峰時(shí)段可能出現(xiàn)的供電缺口，做好兜底保供電工作，根據(jù)市能源局《關(guān)于開展2025年全市迎峰度冬有序用電方案修編工作的通知》等有關(guān)要求，我局會(huì)同區(qū)經(jīng)信局、區(qū)供電公司聯(lián)合制定了《2025年鄞州區(qū)迎峰度冬有序用電方案（征求意見稿）》。現(xiàn)公開征求意見，時(shí)間為2025年11月14日至2025年11月24日。

（一）信函方式。聯(lián)系地址：鄞州區(qū)惠風(fēng)東路568號；

（二）電話方式。區(qū)發(fā)改局聯(lián)系人：張來，聯(lián)系電話：0574-89187428；區(qū)供電公司聯(lián)系人：張力行，聯(lián)系電話：0574-51092408。

（三）網(wǎng)絡(luò)方式。通過“我有建議”欄線上提出意見建議。

寧波市鄞州區(qū)發(fā)展和改革局

2025年11月13日

2025年鄞州區(qū)迎峰度冬有序用電方案

為有效應(yīng)對今冬用電高峰時(shí)段可能出現(xiàn)的供電缺口，做好兜底保供電工作，切實(shí)保障民生、重要用戶、重點(diǎn)企業(yè)等生活生產(chǎn)用電，根據(jù)市能源局《關(guān)于開展2025年迎峰度冬有序用電方案修編工作的通知》等有關(guān)要求，制定本方案。

一、供需形勢分析

今年以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中向好，預(yù)計(jì)冬季全社會(huì)最高負(fù)荷將達(dá)250萬千瓦，同比增長10%。根據(jù)最新發(fā)、受電能力分析，預(yù)計(jì)迎峰度冬期間我區(qū)用電最大缺口6萬千瓦，若遇極端天氣、特高壓線路故障、外來電減少等情況，缺口還將進(jìn)一步增大。

總的來看，今年我區(qū)電力保供形勢較為嚴(yán)峻，必須扎實(shí)做好有序用電等相關(guān)電力負(fù)荷管理準(zhǔn)備工作，全力保障迎峰度冬等高峰時(shí)段能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

二、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級政府和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)電力供應(yīng)保障部署要求，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的電力供需矛盾，加快建立“市場+行政”用戶側(cè)互動(dòng)體系，做實(shí)有序用電，確保較大供電缺口、較長持續(xù)時(shí)間情況下的供用電秩序穩(wěn)定，將有限的電力資源，科學(xué)合理地進(jìn)行調(diào)配。以確保居民生活用電可靠供應(yīng)為首要任務(wù)，并優(yōu)先保障黨政重要機(jī)關(guān)、部隊(duì)、機(jī)場、醫(yī)院等涉及公眾利益和社會(huì)穩(wěn)定的重要用戶用電需求，落實(shí)廣大企事業(yè)單位錯(cuò)避峰讓電，維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)，完善應(yīng)急機(jī)制，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)?“停機(jī)不停線、限電不拉路”，?全力保障迎峰度冬等高峰時(shí)段能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，盡最大可能滿足全區(qū)人民生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對電力的需求。

三、工作原則

（一）服務(wù)大局，保障民生。按照“先生活、后生產(chǎn)、有保有限”原則科學(xué)合理配置電力資源，優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益、國家安全等重要敏感用戶和重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)電力供應(yīng)。

（二）明確邊界，落實(shí)有效。打好“市場+行政”組合拳，劃清市場化需求響應(yīng)與行政化有序用電的業(yè)務(wù)邊界，當(dāng)市場機(jī)制失靈時(shí)果斷啟動(dòng)有序用電。健全“政企協(xié)同，合署辦公”的工作機(jī)制，細(xì)化落實(shí)方案編制、用戶組織、實(shí)戰(zhàn)演練等工作。

（三）規(guī)范業(yè)務(wù)，確保安全。科學(xué)編制有序用電方案，避免納入影響人身安全和經(jīng)濟(jì)損失的負(fù)荷。嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)流程，做好用戶告知工作。對于執(zhí)行不到位的用戶，采取政企現(xiàn)場督查方式，確保負(fù)荷控制到位。

（四）用戶分檔，分級控制。根據(jù)“必須保障”、“重點(diǎn)保障”、“一般保障”、“一般限制”、“重點(diǎn)限制”對用戶加以分類，要最先安排“雙高”和畝均產(chǎn)值低的企業(yè)錯(cuò)避峰，大力推廣“分檔有序用電”做法，用電企業(yè)分類原則及企業(yè)名單由鄞州區(qū)政府職能部門審核確定。用電方案根據(jù)用電缺口分A-F六個(gè)等級，出現(xiàn)不同等級缺口時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級別的方案。

（五）有保有限，分類執(zhí)行。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，對鼓勵(lì)和扶持類的企業(yè)實(shí)行錯(cuò)峰、避峰、輪休等措施；對一般企業(yè)實(shí)行周輪休日，給予保安負(fù)荷進(jìn)行控制；對限制和淘汰類的企業(yè)及高耗能高污染企業(yè)，采取集中檢修、限電和停止供電。當(dāng)電力供應(yīng)能力不足時(shí)，嚴(yán)格按照“先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉路”的原則，啟動(dòng)有序用電應(yīng)急預(yù)案。

（六）屬地管理，落實(shí)執(zhí)行。鄞州電網(wǎng)可供負(fù)荷按預(yù)定的方案分配給各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）落實(shí)轄區(qū)的用電方案編制和有序用電管理工作，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位有序用電各項(xiàng)措施落實(shí)情況的監(jiān)督和檢查。

（七）優(yōu)化策略，兼顧生產(chǎn)。優(yōu)化電力負(fù)荷管理策略，做精做細(xì)前置措施，引導(dǎo)企業(yè)在用電高峰時(shí)段安排集中檢修、移峰填谷，倡議全社會(huì)用戶響應(yīng)空調(diào)設(shè)溫 “夏季不低于26度、冬季不高于20度”要求，開展空調(diào)負(fù)荷管控。

（八）價(jià)格引導(dǎo)，政策激勵(lì)。堅(jiān)持需求響應(yīng)優(yōu)先，廣泛發(fā)動(dòng)各類用戶參與電力需求響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)削峰填谷。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷擴(kuò)大參與需求響應(yīng)的用戶覆蓋面，增強(qiáng)響應(yīng)能力，原則上省重點(diǎn)用能企業(yè)和已編入有序用電方案的用戶都應(yīng)納入需求響應(yīng)資源池。

（九）公平公正，公開透明。政府和供電部門公開供電能力和有序用電政策，公布各用電單位錯(cuò)峰、避峰、輪休等限電措施的執(zhí)行情況，保證指標(biāo)分配公平、違規(guī)處罰公正、限電措施公開。

四、工作職責(zé)

全區(qū)各單位要壓實(shí)責(zé)任，通力協(xié)作，共同做好有序用電工作。相關(guān)單位職責(zé)明確如下：

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)全區(qū)有序用電的綜合管理協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)全區(qū)有序用電、安全用電、節(jié)約用電工作，牽頭制定企業(yè)分檔原則和審核企業(yè)分檔名單，督促各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）制訂有序用電具體實(shí)施方案，審核超供電能力拉電序位表、事故限電預(yù)案和措施，負(fù)責(zé)日常節(jié)約用電監(jiān)察等工作。

區(qū)經(jīng)信局：協(xié)同區(qū)發(fā)改局制定企業(yè)分檔原則和審核企業(yè)分檔名單，協(xié)同督促各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）制訂有序用電具體實(shí)施方案，審核超供電能力拉電序位表、事故限電預(yù)案和措施等。

區(qū)供電公司：協(xié)助區(qū)政府有關(guān)部門做好全區(qū)有序用電管理工作，負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度和有序用電的日常管理，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）制訂有序用電方案。各屬地供電所協(xié)同各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）做好有序用電方案的具體實(shí)施工作。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)有序用電期間的治安工作。

區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督有序用電期間安全事故的查處落實(shí)工作。

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局：負(fù)責(zé)督促機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)等由其主管的單位落實(shí)有序用電措施。

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位、物業(yè)等由其主管的企業(yè)落實(shí)有序用電措施。負(fù)責(zé)亮燈工程、道路照明等項(xiàng)目落實(shí)有序用電措施。

區(qū)文廣旅體局：負(fù)責(zé)督促賓館、酒店等由其主管的企業(yè)落實(shí)有序用電措施。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)督促商場、超市等由其主管的企業(yè)落實(shí)有序用電措施。

其他部門：協(xié)助做好有序用電的相關(guān)工作，要利用各種途徑，加強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用電宣傳。

各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有序用電工作的日常管理，研究和制訂本轄區(qū)有序用電實(shí)施方案，檢查并督促各項(xiàng)有序用電工作措施的落實(shí)。

五、有序用電方案安排

根據(jù)市能源局相關(guān)文件要求，結(jié)合鄞州電網(wǎng)2025年電力供需發(fā)展預(yù)測情況，按照不同程度的電力缺口，將有限的電力資源科學(xué)合理地進(jìn)行調(diào)配，編制我區(qū)電網(wǎng)A-F六輪共50.6萬千瓦有序用電方案。

（一）方案分級

2025年全區(qū)有序用電方案共安排負(fù)荷52.29萬千瓦，分六級執(zhí)行。

A級方案：早峰8.64萬千瓦、腰峰8.72萬千瓦、晚峰8.41萬千瓦（缺口8.41至8.64萬千瓦）；

B級方案：早峰17.28萬千瓦、腰峰17.44萬千瓦、晚峰16.81萬千瓦（缺口16.81至17.44萬千瓦）；

C級方案： 早峰25.9萬千瓦、腰峰26.15萬千瓦、晚峰25.21萬千瓦（缺口25.9至26.15萬千瓦）；

D級方案： 早峰34.54萬千瓦、腰峰34.86萬千瓦、晚峰33.61萬千瓦（缺口33.61至34.86萬千瓦）；

E級方案： 早峰43.18萬千瓦、腰峰43.59萬千瓦、晚峰42.02萬千瓦（缺口42.02至43.59萬千瓦）；

F級方案：早峰51.8萬千瓦、腰峰52.29萬千瓦、晚峰50.42萬千瓦（缺口50.42至52.29萬千瓦）。

全區(qū)有序用電按A-F級分級啟動(dòng)實(shí)施，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)分類綜合評價(jià)機(jī)制，科學(xué)編制有序用電錯(cuò)避峰預(yù)案，具體落實(shí)措施應(yīng)按周一至周日分別排定。

1.有序用電A級方案（缺口8.41至8.64萬千瓦）：

具體用戶按照公告的《有序用電用戶錯(cuò)避峰方案》A輪執(zhí)行，同時(shí)安排應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷錯(cuò)避峰，其他單位按附件1規(guī)定執(zhí)行。

2.有序用電B級方案（缺口16.81至17.44萬千瓦）： ?

具體用戶按照公告的《有序用電用戶錯(cuò)避峰方案》B輪執(zhí)行，同時(shí)安排應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷錯(cuò)避峰，其他單位按附件1規(guī)定執(zhí)行。

3.有序用電C級方案（缺口25.9至26.15萬千瓦）：

具體用戶按照公告的《有序用電用戶錯(cuò)避峰方案》C輪執(zhí)行，同時(shí)安排應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷錯(cuò)避峰，其他單位按附件1規(guī)定執(zhí)行。

4.有序用電D級方案（缺口33.61至34.86萬千瓦）：

具體用戶按照公告的《有序用電用戶錯(cuò)避峰方案》D輪執(zhí)行，同時(shí)安排應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷錯(cuò)避峰，其他單位按附件1規(guī)定執(zhí)行。

5.有序用電E級方案（缺口42.02至43.59萬千瓦）：

具體用戶按照公告的《有序用電用戶錯(cuò)避峰方案》E輪執(zhí)行，同時(shí)安排應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷錯(cuò)避峰，其他單位按附件1規(guī)定執(zhí)行。

6.有序用電F級方案（缺口50.42至52.29萬千瓦）：

具體用戶按照公告的《有序用電用戶錯(cuò)避峰方案》F輪執(zhí)行，同時(shí)安排應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷錯(cuò)避峰，其他單位按附件1規(guī)定執(zhí)行。

同時(shí)根據(jù)預(yù)測的今年冬季易超限的斷面，單獨(dú)做好斷面有序用電預(yù)案，根據(jù)上級下達(dá)的指標(biāo)安排錯(cuò)避峰負(fù)荷。

（二）應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷安排

在用電負(fù)荷緊缺時(shí)，為快速、有效降低電網(wǎng)負(fù)荷，保障電網(wǎng)安全，以專線用戶和大用戶為主要對象騰出5.15萬千瓦作為應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷，全力保障迎峰度冬等高峰時(shí)段能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

（三）超電網(wǎng)供電能力拉限電安排

在電網(wǎng)緊急故障或出現(xiàn)嚴(yán)重超電網(wǎng)供電能力的情況時(shí)，啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷已無法滿足要求，為保障電網(wǎng)安全，全區(qū)制定了22.87萬千瓦超電網(wǎng)供電能力拉限電序位表，僅在極端情況下使用。

（四）其他事項(xiàng)安排

1.各企業(yè)的分類由政府認(rèn)定，如有企業(yè)需要調(diào)整的，由企業(yè)書面申請，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）簽署意見，報(bào)區(qū)有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

（2）當(dāng)天負(fù)荷缺口不超響應(yīng)缺口110%時(shí)，原則上不啟動(dòng)高一級響應(yīng)，經(jīng)有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組同意后可動(dòng)用應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷緩解電網(wǎng)供需壓力。

（3）通過組織應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷演練或與用戶簽訂協(xié)議，提高用戶配合意識，確保電網(wǎng)臨時(shí)有缺口時(shí)，能在20分鐘內(nèi)立即壓減或切除機(jī)動(dòng)負(fù)荷。

（5）對周錯(cuò)避峰企業(yè)，給予保留消防、監(jiān)控、普通辦公等保安負(fù)荷；對日錯(cuò)避峰企業(yè)限定錯(cuò)避峰負(fù)荷率。如用戶超負(fù)荷用電，有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組可采用遠(yuǎn)程控制等手段實(shí)施跳閘。

（5）區(qū)政府辦、區(qū)文廣旅體局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住建局應(yīng)牽頭分別組織有序用電督察小組，配備專車與人員，在有序用電實(shí)施期間開展各部門、單位空調(diào)和景觀燈等使用情況督察，每日以日報(bào)形式上報(bào)有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組。

（6）各企業(yè)單位要密切關(guān)注有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的供用電信息，做到“限得下來、用得上去”，切實(shí)加強(qiáng)有序用電管理水平。有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組將采用短信、報(bào)紙、電視、政府信息公開平臺等形式將實(shí)時(shí)供用電情況進(jìn)行定時(shí)滾動(dòng)播報(bào)。

六、組織實(shí)施

（一）預(yù)警發(fā)布

區(qū)供電公司要密切關(guān)注電力供需形勢，科學(xué)開展負(fù)荷預(yù)測，若空調(diào)負(fù)荷調(diào)控、移峰填谷、需求響應(yīng)等措施不能滿足供需平衡時(shí)，應(yīng)立即向區(qū)發(fā)改局和市供電公司匯報(bào)，在獲得區(qū)發(fā)改局和市供電公司批準(zhǔn)、區(qū)有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，下達(dá)有序用電預(yù)警。

各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）接到區(qū)有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的有序用電預(yù)警后，會(huì)同屬地供電所立即通知所轄區(qū)域相關(guān)電力用戶，做好執(zhí)行有序用電方案的準(zhǔn)備。重要敏感用戶要及時(shí)檢查備用電源和非電性質(zhì)保安措施，落實(shí)各項(xiàng)安全保障工作。

（二）方案發(fā)布

預(yù)警發(fā)布后，區(qū)供電公司要積極向市供電公司匯報(bào)溝通爭取支持，通過增大區(qū)域內(nèi)電廠出力、電網(wǎng)側(cè)儲能頂峰等措施，盡可能彌補(bǔ)或縮小電力供需缺口，區(qū)有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際電力供需情況，在區(qū)發(fā)改局和市供電公司的指導(dǎo)下啟動(dòng)有序用電A-F 級方案。

（三）方案執(zhí)行

有序用電執(zhí)行期間，區(qū)供電公司、屬地供電所應(yīng)利用新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)有序用電執(zhí)行情況。對于執(zhí)行不到位的用戶，屬地供電所配合當(dāng)?shù)卣谝粫r(shí)間開展用戶現(xiàn)場督查，確保負(fù)荷控制到位。對于拒不執(zhí)行的用戶，可中斷其用電。

區(qū)有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)有序用電方案解除指令后，屬地供電所應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣嬷嚓P(guān)用戶，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

七、工作要求

（一）完善有序用電工作機(jī)制。依托鄞州區(qū)電力負(fù)荷管理中心和鄞州區(qū)有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，履行工作職責(zé)，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)全區(qū)有序用電工作。積極做好告知溝通，引導(dǎo)企業(yè)有序開展錯(cuò)峰、避峰，嚴(yán)格有序用電執(zhí)行程序，履行提前告知用戶義務(wù)，對需要停、限及終止供電企業(yè)，通過公告、電話、短信、微信等方式，及時(shí)向電力用戶發(fā)布信息；嚴(yán)格做好居民生產(chǎn)生活和重要用戶電力保供，非事故情況下不得直接拉路。加強(qiáng)用電形勢和節(jié)能宣傳，引導(dǎo)用戶安全用電、科學(xué)用電、節(jié)約用電。?

繼續(xù)堅(jiān)持有序用電“合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法”機(jī)制，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要成立以行政一把手為組長的有序用電工作小組，協(xié)助主管部門貫徹實(shí)施有序用電方案。利用“政府網(wǎng)格+電網(wǎng)網(wǎng)格”快速、有效實(shí)施有序用電措施，及時(shí)溝通和解決工作中出現(xiàn)的問題和矛盾。由區(qū)發(fā)改局牽頭，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）配合對有序用電執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對違規(guī)企業(yè)要求整改。在鞏固以往行之有效的做法和政策基礎(chǔ)上，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理指導(dǎo)，不斷完善有序用電方案和各項(xiàng)管理措施，切實(shí)做到有序用電、節(jié)約用電、科學(xué)用電、合理用電。

（二）提高有序用電應(yīng)急響應(yīng)能力。考慮到今年省側(cè)電源投產(chǎn)、西南水電、臨時(shí)購電等不確定因素對我區(qū)供用電可能帶來的影響，應(yīng)迭代完善有序用電應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，啟動(dòng)修編大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施聯(lián)合演練，進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)和緊急情況的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。

（三）充分發(fā)揮負(fù)荷管理系統(tǒng)作用。深入推進(jìn)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)應(yīng)用，加大用戶負(fù)控開關(guān)跳閘回路接入終端的力度，提高負(fù)荷監(jiān)控能力。切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)主站和終端的運(yùn)行維護(hù)，為精細(xì)化有序用電打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要確保負(fù)荷實(shí)際監(jiān)測能力達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的90%以上，負(fù)荷實(shí)際控制能力達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的30%以上，100kVA及以上用戶全部納入負(fù)荷管理范圍。在錯(cuò)避峰限電過程中，要充分發(fā)揮系統(tǒng)的技術(shù)監(jiān)控手段，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)錯(cuò)避峰措施，避免直接拉停線路。對于故意破壞負(fù)荷管理終端、拒不執(zhí)行錯(cuò)避峰措施的企業(yè)或個(gè)人，要加大查處力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保有序用電工作順利開展。

（四）深入開展電力需求側(cè)管理。繼續(xù)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)節(jié)電管理，有效控制酒店、商場、辦公樓等公共場所空調(diào)溫度以及城市景觀過度照明，持續(xù)推進(jìn)城市道路節(jié)能改造工程。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)節(jié)電，大力推廣蓄能、熱泵、高效電機(jī)、綠色照明等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，優(yōu)先選用清潔能源，顯著提升全社會(huì)能源綜合利用水平。

（五）加強(qiáng)現(xiàn)場檢查與監(jiān)督。為切實(shí)推進(jìn)今年有序用電工作，區(qū)政府將對各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、有關(guān)部門的有序用電管理工作開展情況進(jìn)行考評。對因有序用電管理不力、措施不當(dāng)而造成負(fù)荷超限嚴(yán)重、多次拉閘限電、引發(fā)負(fù)面輿情等現(xiàn)象，將予以通報(bào)考核。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要高度重視城鄉(xiāng)居民生活用電保障工作，按照“以人為本、執(zhí)政為民”的要求，切實(shí)維護(hù)好城鄉(xiāng)居民的正常生活用電秩序，杜絕出現(xiàn)“隨超隨拉”、“無為而治”等無序狀況。對執(zhí)行不到位的依據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》、《浙江省電力條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行停限電。

本方案自2025年11月21日起施行。

附件：附件1：參與企業(yè)錯(cuò)避峰以外的其他單位有序用電分級響應(yīng)措施.docx

附件2：鄞州區(qū)應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷用戶錯(cuò)避峰方案.xls

附件3：鄞州地區(qū)超電網(wǎng)供電能力拉限序位表.xls

附件4：有序用電用戶錯(cuò)避峰方案.xls

一、起草背景

今年以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中向好，預(yù)計(jì)冬季全社會(huì)最高負(fù)荷將達(dá)250萬千瓦，同比增長10%。根據(jù)最新發(fā)、受電能力分析，預(yù)計(jì)迎峰度冬期間用電最大缺口6萬千瓦，若遇極端天氣、特高壓線路故障、外來電減少等情況，缺口還將進(jìn)一步增大。為有效應(yīng)對冬季用電高峰時(shí)段可能出現(xiàn)的供電缺口，做好兜底保供電工作，最大程度降低電力供需缺口對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，切實(shí)保障民生、重要用戶、重點(diǎn)企業(yè)等生活生產(chǎn)用電，根據(jù)市能源局《關(guān)于開展2025年迎峰度冬有序用電方案修編工作的通知》等有關(guān)要求，制定本方案。

二、主要內(nèi)容

根據(jù)上級部門下達(dá)的有序用電工作方案編制任務(wù)，結(jié)合鄞州電網(wǎng)2025年電力供需發(fā)展預(yù)測情況，按照不同程度的電力缺口，將有限的電力資源科學(xué)合理地進(jìn)行調(diào)配，編制我區(qū)電網(wǎng)A-F六輪52.29萬千瓦有序用電方案。在安排每輪負(fù)荷平衡的同時(shí)，以專線用戶和大用戶為主要對象騰出5.15萬千瓦作為應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷，全力保障迎峰度冬等高峰時(shí)段能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。?

包括：供需形勢分析、總體目標(biāo)、工作原則、工作職責(zé)、有序用電方案安排、組織實(shí)施、工作要求等。

本方案自2025年11月21日起施行。

《2025年鄞州區(qū)迎峰度冬有序用電方案（征求意見稿）》于2025年11月14日至2025年11月24日在網(wǎng)站上公開征求意見，公示期間未收到意見建議。

鄞州區(qū)發(fā)展和改革局

2025年12月25日