日韩精品欧美成人高清一区二区,亚洲一级黄色,亚洲一区二区三区毛片,亚洲精品你懂的

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、直屬單位：

《鄞州區(qū)關(guān)于大力實施“224X”先進制造業(yè)集群培育推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案（2023—2027年）》已經(jīng)區(qū)政府第29次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

寧波市鄞州區(qū)人民政府

2023年6月15日

鄞州區(qū)關(guān)于大力實施“224X”先進制造業(yè)集群

培育推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案

（2023—2027年）

為全面貫徹中央和省委省政府推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署，根據(jù)《浙江省“415X”先進制造業(yè)集群建設(shè)行動方案》和市委市政府打造全球智造創(chuàng)新之都的統(tǒng)一安排，鄞州區(qū)以加快高質(zhì)量打造現(xiàn)代化濱海大都市首善之區(qū)為目標，大力實施“224X”先進制造業(yè)集群培育，助推鄞州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實國家制造強國戰(zhàn)略，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在經(jīng)濟工作的突出位置，貫徹落實省“415X”先進制造業(yè)集群培育工程、市“361 ”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群培育工程部署要求，以省市區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”、營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”、“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”為主牽引，以培育“224X”千百億級產(chǎn)業(yè)集群為主方向，實施一流企業(yè)培育、有效投資倍增、科技創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)空間重塑、營商環(huán)境優(yōu)化五大工程；以全域產(chǎn)業(yè)空間整治提升為突破口，打好“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)制造業(yè)提質(zhì)增效、提檔升級、提標擴面，奮力把鄞州區(qū)打造成為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全球先進制造業(yè)基地的示范區(qū)。

到2027年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到2500億元，全部工業(yè)增加值達到700億元，制造業(yè)增加值占GDP比重保持穩(wěn)定，規(guī)上工業(yè)畝均增加值達到200萬元/畝，規(guī)上工業(yè)畝均稅收達到43萬元/畝，規(guī)上制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達到29萬元/人，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達到250億元，累計工業(yè)投資超500億元，兩化融合指數(shù)達到127%，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用占營收比重達到3.7%，累計國家級制造業(yè)單項冠軍達到26家，累計國家級專精特新小巨人企業(yè)達到100家。

二、產(chǎn)業(yè)體系

根據(jù)省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新要求，進一步迭代完善原有產(chǎn)業(yè)，謀劃打造以數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高端裝備為引領(lǐng)，以智能家電與現(xiàn)代家居、新型功能材料為支柱，以關(guān)鍵基礎(chǔ)件、新能源、時尚紡織服裝、現(xiàn)代健康為支持，以一批新興和未來產(chǎn)業(yè)為新增長極的“224X”千百億級產(chǎn)業(yè)集群體系。

（一）兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群

1.數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。圍繞計算機與通訊設(shè)備、電子信息機電、專用電子設(shè)備、智能終端、軟件信息服務(wù)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域，聚焦發(fā)展集成電路、電子材料、軟件與互聯(lián)網(wǎng)等重點細分行業(yè)集群，加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推進整機、關(guān)鍵元器件與關(guān)鍵技術(shù)融合。力爭到2027年數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破1000億元。

——集成電路。繼續(xù)打造鄞州區(qū)集成電路設(shè)計和裝備高地，夯實集成電路材料國內(nèi)優(yōu)勢地位，重點招引集成電路芯片和模組設(shè)計、裝備、半導(dǎo)體材料和光電器件等項目，在首南片區(qū)重點布局集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)，在明州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和潘火—中河片區(qū)重點布局光電產(chǎn)業(yè)和半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)，在云龍—橫溪片區(qū)重點布局集成電路裝備、分立器件企業(yè)，在鄞州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)布局集成電路制造和封測產(chǎn)業(yè)。

——電子材料。鞏固提升在高純金屬材料、磁性材料的競爭優(yōu)勢，發(fā)展半導(dǎo)體材料、光電子材料、電子陶瓷材料、電池材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，拓展電子材料領(lǐng)域的國內(nèi)外合作，打造國際領(lǐng)先的電子材料產(chǎn)業(yè)高地。重點在鄞州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和云龍—橫溪片區(qū)布局。

——軟件與互聯(lián)網(wǎng)。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、行業(yè)應(yīng)用軟件和嵌入式軟件等重點領(lǐng)域，支持企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品創(chuàng)新迭代升級，依托南部商務(wù)區(qū)、東部新城優(yōu)勢樓宇資源，打造行業(yè)應(yīng)用軟件集聚區(qū)，高起點建設(shè)甬江軟件園，面向人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、量子計算等前沿領(lǐng)域強化項目招引。

2.高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。在通用裝備、專用裝備、汽車、電氣機械與器材等重點領(lǐng)域，聚焦發(fā)展節(jié)能與新能源汽車、節(jié)能環(huán)保與新能源裝備等重點細分行業(yè)集群，推動新一代信息技術(shù)與先進制造業(yè)融合，推動整機與零部件協(xié)同創(chuàng)新。力爭到2027年高端裝備產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破1000億元。

——節(jié)能與新能源汽車。重點發(fā)展新能源汽車“三電”、智能網(wǎng)聯(lián)核心零部件、動力系統(tǒng)等關(guān)鍵核心高端零部件，研究突破車規(guī)級芯片、“三電”系統(tǒng)、動力電池材料等關(guān)鍵技術(shù)，繼續(xù)做大做強汽車動力總成、汽車底盤、車身及附件等優(yōu)勢類別，形成完整的“研發(fā)－零部件－整車－檢測”產(chǎn)業(yè)體系。在潘火—中河片區(qū)、五鄉(xiāng)片區(qū)結(jié)合中車產(chǎn)業(yè)基地重點布局新能源汽車智能網(wǎng)聯(lián)，在鄞州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、明州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、云龍—橫溪片區(qū)重點布局零部件制造。

——節(jié)能環(huán)保與新能源裝備。鞏固發(fā)展電動機、微特電機、電力電子元器件和其他輸配電及控制設(shè)備制造，重點發(fā)展鋰離子電池材料和環(huán)保設(shè)備制造，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，依托鄞州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，打造綠色制造示范區(qū)。

（二）兩個五百億級產(chǎn)業(yè)集群

1.智能家電與現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集群。推進智能家電與現(xiàn)代家居企業(yè)同人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)深度融合，加強創(chuàng)新設(shè)計、生產(chǎn)制造、品牌建設(shè)的全鏈條培育，推動行業(yè)智能化、品牌化、時尚化發(fā)展。重點在明州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)布局，力爭到2027年智能家電與現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破500億元。

2.新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群。擴大金屬材料、稀土磁性材料、先進高分子材料和工程陶瓷材料應(yīng)用，聚焦發(fā)展稀土磁性材料、高端金屬合金材料等重點細分行業(yè)集群，推動稀土永磁材料產(chǎn)業(yè)向下游延伸，布局前沿領(lǐng)域，圍繞智能材料、3D 技術(shù)材料、半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域，做好前沿新材料領(lǐng)域布局，力爭實現(xiàn)重大原創(chuàng)性突破。力爭到2027年新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破500億元。

——高端金屬合金材料。重點發(fā)展高性能、高精度、高潔凈環(huán)保、超耐磨、耐腐蝕等新型有色黑色金屬合金材料，補足高端有色金屬合金特別是汽車輕量化所需鋁合金產(chǎn)品，大規(guī)模集成電路用超高純有色金屬以及前沿新型功能金屬材料。重點在明州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、云龍—橫溪片區(qū)以及鄞州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等集聚區(qū)布局，建設(shè)具有國際影響力的高端金屬合金材料產(chǎn)業(yè)集群。

——稀土磁性材料。鞏固提升稀土永磁制造產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢，發(fā)展高性能稀土磁性材料、高速永磁電機、高端電感器件等關(guān)鍵細分領(lǐng)域，支持龍頭企業(yè)向下游延伸，研發(fā)伺服電機及伺服驅(qū)動器相關(guān)產(chǎn)品，深化終端應(yīng)用市場帶動效應(yīng)，打造“永磁材料—永磁電機—新能源汽車、高端裝備”產(chǎn)業(yè)鏈。重點在明州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鄞州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)布局，建設(shè)國內(nèi)一流稀土磁性材料產(chǎn)業(yè)集群。

（三）四個百億級產(chǎn)業(yè)集群

1.關(guān)鍵基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)集群。圍繞密封件、鑄鍛件、粉末冶金件等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，聚焦高強度高性能緊固件、大尺寸高精度鑄鍛件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點在明州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、環(huán)東錢湖產(chǎn)業(yè)社區(qū)（東錢湖、東吳），發(fā)展高精度汽車粉末冶金零件、高強度粉末冶金件、精密減壓鑄鍛件、風(fēng)電用特種鍛鑄件等關(guān)鍵基礎(chǔ)件。力

爭到2027年關(guān)鍵基礎(chǔ)件產(chǎn)值突破250億元。

2.新能源產(chǎn)業(yè)集群。圍繞光伏、風(fēng)電、智慧電網(wǎng)、儲能、氫能等新能源裝備領(lǐng)域，聚焦發(fā)展智能光伏、電池及儲能等細分行業(yè)集群，推動研發(fā)、制造、應(yīng)用一體化發(fā)展。以鄞州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、明州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為中心，力爭到2027年新能源產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破135億元。

3.時尚紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。專注發(fā)展時尚服裝、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)紡織品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步做強創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字化改造和品牌營銷環(huán)節(jié)，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化、時尚化、綠色化發(fā)展。力爭到2027年時尚紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值保持在135億元。

4.現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)集群。圍繞醫(yī)藥制造、醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域發(fā)展，重點發(fā)展檢測診斷試劑、醫(yī)療設(shè)備制造領(lǐng)域，穩(wěn)固提升中藥飲片、中成藥、醫(yī)用防護用品、診療服務(wù)等領(lǐng)域，將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)重點布局在鄞州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，研發(fā)與試驗環(huán)節(jié)重點布局在下應(yīng)生命健康產(chǎn)業(yè)園和姜山智能醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園，加大引進和培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推進研發(fā)與制造協(xié)同發(fā)展。力爭到2027年現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。

（四）X個新興和未來產(chǎn)業(yè)群

結(jié)合區(qū)內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，聚焦前沿新材料、綠色能源與新型儲能、新一代人工智能、智能物聯(lián)等一批快速成長的新興與未來產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展量子科技、空天信息、未來診療等發(fā)展?jié)摿薮蟮奈磥懋a(chǎn)業(yè)，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能量，為新一輪高速發(fā)展積蓄未來能量。

——前沿新材料。重點圍繞先進金屬材料、新型復(fù)合材料、新能源材料、生物醫(yī)用材料、新型半導(dǎo)體材料等前沿新材料，依托寧波院士中心、中科院寧波材料研究所、國家級企業(yè)技術(shù)中心，充分發(fā)揮我區(qū)軍民融合全國示范基地優(yōu)勢，聚焦材料先進研發(fā)、制備和檢測、驗證服務(wù)等領(lǐng)域進行系統(tǒng)布局，更好地體現(xiàn)前瞻性、戰(zhàn)略性和產(chǎn)業(yè)技術(shù)顛覆性，為高端制造業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的工業(yè)糧食，為我國實現(xiàn)核心關(guān)鍵材料自主研發(fā)、解決“卡脖子”問題等做出積極的努力。

——綠色能源與新型儲能。聚焦氫燃料電池、固態(tài)電池、新型發(fā)電等，突破燃料電池新型質(zhì)子交換膜、催化劑等關(guān)鍵材料技術(shù)，開展固態(tài)電池電解質(zhì)、鈉離子電池、過氧化物太陽能電池等先進儲能產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展深遠海漂浮式風(fēng)力發(fā)電、核電等新型發(fā)電配套裝備。

——新一代人工智能。聚焦通信網(wǎng)絡(luò)、算力網(wǎng)絡(luò)、通用人工智能等，突破超高速光電太赫茲通訊、第六代移動通信技術(shù)（6G）、新物理維度無線傳輸?shù)刃滦屯ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快構(gòu)建多模態(tài)智慧算力網(wǎng)絡(luò)。加快探索生成式預(yù)訓(xùn)練（GPT）、汽車智能駕駛等通用人工智能算法模型及應(yīng)用。

——智能物聯(lián)。聚焦云計算大數(shù)據(jù)、高端軟件和人工智能、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路等賽道的交融發(fā)展，以芯片和元器件、5G、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為主要規(guī)劃發(fā)展方向，圍繞智慧城市、智慧園區(qū)、智慧樓宇、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用場景，孵化新興產(chǎn)業(yè)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三、主要任務(wù)

（一）大力實施一流企業(yè)培育工程

1.加快形成雁陣式梯隊。打造“龍頭領(lǐng)軍企業(yè)+優(yōu)勢骨干企業(yè)+快速成長企業(yè)”的雁陣企業(yè)群，開展區(qū)五十強企業(yè)培育行動，精準培育制造業(yè)10億元以上“大優(yōu)強”企業(yè)。深入實施“單項冠軍”“專精特新”企業(yè)培育行動和新一輪高新技術(shù)企業(yè)“倍增”計劃。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，聚焦標志性產(chǎn)業(yè)鏈及重點細分領(lǐng)域，實施全鏈條培育，全力打造“鏈主型”“鏈核型”企業(yè)。到2027年，力爭全區(qū)制造業(yè)營收超十億企業(yè)達到35家，進入市級百強企業(yè)培育梯隊15家，中國制造業(yè)500強有新入圍，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達1800家，科技型中小企業(yè)數(shù)量達5000家。

2.支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展。實施新一輪“鳳凰行動”計劃，引導(dǎo)支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)赴境內(nèi)外交易場所申請掛牌上市。不斷優(yōu)化擬上市企業(yè)梯隊建設(shè)，重點培育支持“專精特新”小巨人、隱形冠軍企業(yè)上市。充分發(fā)揮資本助企融資作用。鼓勵上市公司通過實施增發(fā)、配股、發(fā)行債券等多途徑獲得融資。培育、支持科技型、人才型、專精特新企業(yè)引入外部PE、VC投資機構(gòu)，推動企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范管理、壯大做強。到2027年，制造業(yè)上市企業(yè)達到30家以上。

3.鼓勵制造業(yè)創(chuàng)牌提標。圍繞“224X”產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、“品字標浙江制造”等省級以上品牌，引導(dǎo)和支持企業(yè)參與國際、國家標準的制（修）訂，實施擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“浙江制造”標準。到2027年，每萬人高價值專利擁有量13件，累計海外專利申請（含PCT）60件，新增主導(dǎo)或參與制（修）訂國際、國家標準45項、累計“浙江制造”等省級以上標準500項，新增“品字標浙江制造”企業(yè)36家以上，政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)17家。

（二）大力實施有效投資倍增工程

4.全力扶持壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升、進口替代等重點環(huán)節(jié)，實施技術(shù)裝備更新、工藝流程再造、品質(zhì)控制優(yōu)化、軟件與信息投入、研發(fā)創(chuàng)新等技改項目。在符合《鄞州區(qū)工業(yè)用地項目準入及優(yōu)質(zhì)項目獎勵標準指導(dǎo)意見（試行）》準入的同等條件下，優(yōu)先保障畝均效益評價A、B檔、大優(yōu)強、龍頭骨干及符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、成長前景性好、有增資擴產(chǎn)需求企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

5.全力招引重大制造業(yè)項目。緊盯高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟、智能家電、新材料、新能源等重點領(lǐng)域，一方面，瞄準世界500強、央企、名企等行業(yè)頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)，開展精準招商。另一方面，聚焦重點領(lǐng)域和細分行業(yè)，引進強鏈補鏈延鏈的大項目。落實產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，推動重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈合作。每年新增年產(chǎn)值達到50億元以上的重大制造業(yè)項目1個以上，推進建設(shè)1個超20億元、10個超億元工業(yè)投資項目。到2027年，累計工業(yè)投資超500億元。

6.全面實施企業(yè)數(shù)實融合轉(zhuǎn)型。深入實施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。分行業(yè)、分層次、分類型推進企業(yè)數(shù)字化、智能化改造。鼓勵中小企業(yè)加大以“機器換人”為重點的自動化改造，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)向數(shù)字化車間、智能工廠升級；鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)向設(shè)計研發(fā)、物流倉儲、營銷管理等全環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化發(fā)展，打造以“未來工廠”為標桿、以智能工廠（數(shù)字化車間）為主體的新智造群體。到2027年，實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)上企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用全覆蓋，打造“未來工廠”5家以上，建設(shè)智能工廠（數(shù)字化車間）80家以上，培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點企業(yè)20家以上。

7.推進產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展。對標國際國內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能、環(huán)保、安全等標準，分行業(yè)開展產(chǎn)業(yè)集群綠色化診斷工作，推動產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)實施節(jié)能、降碳、減污、安全生產(chǎn)等改造，打造一批綠色低碳發(fā)展標桿企業(yè)。嚴把產(chǎn)業(yè)準入關(guān)，嚴禁高耗低效項目進入。加大產(chǎn)業(yè)集群綠色制造體系建設(shè)，打造一批綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計示范企業(yè)、綠色設(shè)計產(chǎn)品等，促進制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色低碳發(fā)展。到2027年，建成國家級綠色工廠21家，國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)6家。

8.全周期管理服務(wù)落地項目。對重大制造業(yè)項目招引落地、建設(shè)實施、竣工驗收、投產(chǎn)達產(chǎn)等實施全流程服務(wù)。建立產(chǎn)業(yè)鏈重點項目庫，強化項目節(jié)點精準管控，建立項目問題閉環(huán)處置機制和部門聯(lián)動協(xié)調(diào)幫扶機制。

（三）大力實施科技創(chuàng)新驅(qū)動工程

9.加快打造高水平創(chuàng)新平臺。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，整合優(yōu)化科技資源，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)研發(fā)能力和創(chuàng)新管理水平。支持領(lǐng)軍企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建市級以上工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)行業(yè)創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新載體，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，積極推進“強鏈、補鏈、延鏈”，推動產(chǎn)業(yè)鏈中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。到2027年，新增國家級企業(yè)技術(shù)中心2家以上、省級重點企業(yè)研究院2家以上、技術(shù)創(chuàng)新中心2家以上。

10.加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅。以強鏈延鏈補鏈為導(dǎo)向，以市場應(yīng)用帶動集成創(chuàng)新，組織實施重點研發(fā)計劃暨“揭榜掛帥”，著力攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點、堵點。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)（產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院）牽頭組建共性技術(shù)平臺或聯(lián)盟，合力攻關(guān)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問題，加強核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的共研共用。到2027年，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用占營收比重達到3.7%，億元以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，每年實施重大核心技術(shù)攻關(guān)項目10個以上。

11.加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。打造“1+N”網(wǎng)絡(luò)的鄞州科技大市場3.0升級版，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。以首臺套、首批次、首版次、浙江制造精品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為重點，加快新技術(shù)新產(chǎn)品場景應(yīng)用和重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進程。到2027年，全區(qū)技術(shù)交易額達到90億元。

12.強化制造業(yè)人才支撐。圍繞先進制造業(yè)集群，聚焦前沿重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進各項人才工作。針對產(chǎn)業(yè)平臺對高技能人才的需求，引育集聚一批制造業(yè)高技能人才。完善產(chǎn)教融合、產(chǎn)教協(xié)同機制，推動高校、技工院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開展職業(yè)技能

培訓(xùn)，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。

（四）大力實施產(chǎn)業(yè)空間重塑工程

13.全力打造高能級產(chǎn)業(yè)平臺。根據(jù)市“2070”工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，高標準推動鄞州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和明州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃編制，潘火—中河、環(huán)東錢湖、龍溪和五鄉(xiāng)四個產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)，促使重點企業(yè)、項目等向重大產(chǎn)業(yè)平臺集聚。謀劃建設(shè)新材料、新能源、現(xiàn)代健康、軟件信息等重點（特色）產(chǎn)業(yè)園。深化小微企業(yè)園建設(shè)培育，加快小微企業(yè)入園集聚發(fā)展。以全域國土空間綜合整治為抓手，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外現(xiàn)狀工業(yè)用地減量，探索建立工業(yè)用地“占補平衡”和優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰挪入園機制。到2027年，工業(yè)用地入園率達到65%以上，培育三星級及以上小微企業(yè)園15家。

14.全生命周期管理工業(yè)用地。加大一級市場工業(yè)用地供給，新增工業(yè)用地實現(xiàn)100%“標準地”模式出讓，在此基礎(chǔ)上實行產(chǎn)業(yè)項目準入及“雙合同”管理，原則上核心地塊投資強度不得低于700萬元/畝，畝均稅收不得低于70萬元/畝，畝均產(chǎn)值不得低于1000萬元/畝。加強存量工業(yè)用地的履約監(jiān)管。對以“標準地”出讓的工業(yè)用地，嚴格踐行雙合同管理機制，全面落實項目建設(shè)、投入、產(chǎn)出等全過程全要素管理責(zé)任；對未按“標準地”出讓的工業(yè)用地，結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定相關(guān)產(chǎn)出績效標準，對低效企業(yè)進行動態(tài)跟蹤依法監(jiān)管幫扶。進一步強化工業(yè)土地二級市場交易及出租管理，嚴格控制工業(yè)用地改變使用性質(zhì)。

15.全面治理提升低效區(qū)塊企業(yè)。結(jié)合國土空間規(guī)劃和鄞州區(qū)工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌老舊工業(yè)地塊及園區(qū)的改造提升。以法定程序批準控制性詳細規(guī)劃所劃定的規(guī)劃控制單元為最小治理單元，因地制宜制定“一園一方案”“一區(qū)塊一方案”，通過依法清退低效、拆除重建、設(shè)施更新等途徑大力開展低效工業(yè)區(qū)塊治理提升工作，促進容積率、畝均效益雙提升。深化“畝均論英雄”改革，實施差別化電價等資源要素優(yōu)化配置措施，建立“散亂污”企業(yè)清單，以依法兼并重組、整體騰退、搬遷入園、改造提升等方式進行綜合整治。積極引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，大力推進技術(shù)升級、產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快向綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，推動傳統(tǒng)制造業(yè)質(zhì)效提升。到2027年，累計完成20個低效工業(yè)區(qū)塊的改造提升，累計完成5000畝以上低效工業(yè)區(qū)塊的治理提升（其中2023年不少于2000畝），累計完成1300家“三類企業(yè)”的整治提升。力爭規(guī)上工業(yè)畝均增加值達到200萬元/畝以上、規(guī)上工業(yè)畝均稅收達到43萬元/畝以上。 

（五）大力實施營商環(huán)境優(yōu)化工程

16.加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。大力弘揚企業(yè)家精神，強化優(yōu)秀企業(yè)示范引領(lǐng)效應(yīng)，大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡。評比表彰一批具有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位、愛國主義情懷、實業(yè)報國事跡和勇于承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)家。引導(dǎo)企業(yè)家進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，幫助企業(yè)家樹立好發(fā)展的信心決心。實施新時代民營企業(yè)家培養(yǎng)、新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃，提升企業(yè)家素質(zhì)、建強企業(yè)家隊伍。

17.強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。發(fā)揮鄞州品牌指導(dǎo)服務(wù)站、知識產(chǎn)權(quán)行政司法保護中心作用，構(gòu)建公檢法與行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡(luò)。依托國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，建立健全舉報投訴快速反應(yīng)機制，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系。加大行政執(zhí)法力度，建立多元化糾紛解決機制。以商業(yè)秘密為重點，嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為。建立行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)防化解機制和海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警、海外專利糾紛應(yīng)對、知識產(chǎn)權(quán)分享與保護機制。以知識產(chǎn)權(quán)保護支撐創(chuàng)新發(fā)展。

18.持續(xù)深化助企紓困活動。完善領(lǐng)導(dǎo)牽頭帶班、部門組團服務(wù)、問題集中會商、訴求閉環(huán)處理等機制。強化平臺支撐，依托幫企大廳、企業(yè)服務(wù)專線等平臺載體，持續(xù)開展線上線下惠企政策宣講活動。持續(xù)推進十鏈百場千企行動，開展重點產(chǎn)業(yè)項目供需對接會。持續(xù)深化“伙伴銀行”建設(shè)，增強信貸支持實體經(jīng)濟的針對性和有效性。開展政策集成落地專項行動，市、區(qū)資金全部上線甬易辦直接兌付，確保各級扶持資金快速直達企業(yè)賬戶。建立健全行政審批管理銜接機制，探索建立政務(wù)服務(wù)中心窗口“審批官”制度，推進政務(wù)服務(wù)事項依法依規(guī)辦理。深入實施便民利企“一件事一次辦”集成改革，創(chuàng)新“政務(wù)集市”“政務(wù)驛站”等便民服務(wù)模式，持續(xù)拓展“企政通”數(shù)字平臺應(yīng)用場景，全域打造“15分鐘辦事圈”。深化企業(yè)開辦便利改革，優(yōu)化前置審批和登記辦理流程，進一步壓縮企業(yè)開辦流程辦理時限。

四、工作要求

（一）高度重視，扎實部署推進。由區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組來統(tǒng)一推進“224X”先進制造業(yè)集群培育促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)及制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大事項和重大問題，成立工作專班，負責(zé)具體工作落實和推進，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)競爭力提升。

（二）統(tǒng)籌資源，提供有力保障。要加大財稅政策支持力度，整合統(tǒng)籌各類專項資金，對重大項目予以重點支持。要強化工業(yè)用地集約利用，保護控制線內(nèi)的工業(yè)用地和以工業(yè)為主導(dǎo)方向的發(fā)展備用地。要加大金融支持力度。要強化制造業(yè)人才保障。

（三）壓實責(zé)任，務(wù)求工作實效。細化落實重點目標和任務(wù)，主動擔(dān)當作為。職能部門要強化聯(lián)動，發(fā)揮合力，鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要倒排工期，狠抓落實。對標任務(wù)清單和時間節(jié)點，對各部門、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）開展專項督查、聯(lián)合檢查、隨機抽查，推動形成爭先創(chuàng)優(yōu)局面。

（四）注重宣傳，營造良好氛圍。要及時召開工作交流會，總結(jié)階段性工作成果，創(chuàng)新工作方式方法，破解工作中存在的難點問題。要利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，推廣“224X”先進制造業(yè)集群培育促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動先進經(jīng)驗和典型做法，凝聚發(fā)展壯大實體經(jīng)濟的共識合力，在全社會營造出親商、安商、富商的良好氛圍。

附件：1.鄞州區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標體系

2.鄞州區(qū)“224X”千百億級產(chǎn)業(yè)集群培育主要任務(wù)分解表

附件1

鄞州區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標體系