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第一章 總則 第一條 為加快鄞州區(qū)快遞業(yè)發(fā)展，根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳印發(fā)寧波市深化建設(shè)“中國快遞示范城市”實(shí)施方案的通知》（甬政辦發(fā)〔2020〕80號）《寧波市快遞業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金管理辦法》（甬郵管〔2021〕55號）及《寧波市郵政管理局關(guān)于開展快遞進(jìn)村“共富驛站”星級評價(jià)工作的通知》（甬郵管〔2022〕51號）等文件精神和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。為規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金的使用效率，特制定本辦法。 第二條 專項(xiàng)資金來源與用途：專項(xiàng)資金來源為區(qū)本級財(cái)政預(yù)算安排納入年度預(yù)算計(jì)劃，主要用于快遞企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。 第三條 專項(xiàng)資金使用原則：堅(jiān)持“總額控制、突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、績效掛鉤”的原則。充分發(fā)揮政府資金導(dǎo)向作用，通過引導(dǎo)、示范、培育等方式，調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展快遞業(yè)的積極性，形成有利于快遞業(yè)發(fā)展壯大的環(huán)境。 第二章 專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍及對象 第四條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助用途 （一）支持“兩進(jìn)一出”工程。完善農(nóng)村末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高農(nóng)村快遞配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和使用率；促進(jìn)快遞企業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合,增強(qiáng)對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的支撐帶動(dòng)能力；鼓勵(lì)經(jīng)營跨境業(yè)務(wù)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢拓展跨境渠道，助推跨境電商和國際貿(mào)易發(fā)展。 （二）支持快遞企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)快遞企業(yè)加強(qiáng)資源共享整合、降本增效。培育規(guī)?；?、信息化發(fā)展的大型快遞企業(yè)；完善企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升收-分-轉(zhuǎn)-派”四個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和智能化水平，提高我區(qū)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)承載能力； （三）促進(jìn)科技創(chuàng)新應(yīng)用，支持快遞企業(yè)加大自動(dòng)化裝卸、自動(dòng)化分揀、智能化裝備、智能化終端、智能快件箱、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)的投入和使用，提升行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。 （四）加強(qiáng)企業(yè)安全和綠色生產(chǎn)能力，完善從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，筑牢寄遞渠道安全基礎(chǔ)，引導(dǎo)綠色生態(tài)發(fā)展，支持企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念，鼓勵(lì)開發(fā)、使用綠色可循環(huán)、可降解的中轉(zhuǎn)袋、包裝袋、封套、膠帶等消耗性用品用具等，降低單位能耗，走綠色高質(zhì)量發(fā)展道路。 第五條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助對象 （一）專項(xiàng)資金補(bǔ)助對象為符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的郵政、快遞企業(yè)及郵政、快遞企業(yè)依法登記設(shè)立的各分支機(jī)構(gòu)。 （二）在申報(bào)日期前12個(gè)月內(nèi)無重大安全、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動(dòng)、納稅、信貸、質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、信用、失信被執(zhí)行等不良記錄。 （三）企業(yè)法人本部被行業(yè)主管部門、公安、市場監(jiān)督等行政職能部門處以停產(chǎn)停業(yè)、吊銷快遞經(jīng)營許可等行政處罰；被司法機(jī)關(guān)納入失信被執(zhí)行人的，取消該企業(yè)全部項(xiàng)目申報(bào)資格；分支機(jī)構(gòu)被行業(yè)主管部門、公安、市場監(jiān)督等行政職能部門處以停產(chǎn)停業(yè)、吊銷分支機(jī)構(gòu)等行政處罰；被司法機(jī)關(guān)納入失信被執(zhí)行人的，取消涉及該分支機(jī)構(gòu)的所有項(xiàng)目申報(bào)資格。 第三章 專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 第六條 支持“快遞進(jìn)村”工程建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村快遞末端網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，暢通農(nóng)村快遞物流通道。根據(jù)《寧波市郵政管理局關(guān)于開展快遞進(jìn)村“共富驛站”星級評價(jià)工作的通知》（甬郵管〔2022〕51號），在當(dāng)年度獲評五星網(wǎng)點(diǎn)的，給予人民幣1.5萬元補(bǔ)助；獲評四星網(wǎng)點(diǎn)的，給予人民幣1.0萬元補(bǔ)助；獲評三星網(wǎng)點(diǎn)的，給予人民幣0.5萬元補(bǔ)助。 第七條 支持“快遞進(jìn)廠”工程建設(shè)。推動(dòng)快遞與制造業(yè)深度融合，提升快遞服務(wù)電商能力水平。快遞企業(yè)與電子商務(wù)平臺(tái)（企業(yè)及其子公司、開設(shè)的各類電商平臺(tái)）銜接協(xié)作，簽訂協(xié)議，為客戶提供倉儲(chǔ)配送一體化服務(wù)、入倉寄遞服務(wù),對新增入駐物流、制造業(yè)、電商、跨境等園區(qū)，產(chǎn)生的年快遞業(yè)務(wù)收入在100萬以上的企業(yè)，給予人民幣3萬元補(bǔ)助。對已有倉儲(chǔ)場地及配送服務(wù)，產(chǎn)生的年快遞業(yè)務(wù)收入在人民幣100萬元以上，且同比增長達(dá)到10%的，給予人民幣3萬元補(bǔ)助，年快遞業(yè)務(wù)收入在人民幣300萬元以上，且同比增長達(dá)到5%的，給予人民幣6萬元補(bǔ)助。在本政策施行的3年內(nèi)，同一企業(yè)就本項(xiàng)目多次申報(bào)的，其快遞業(yè)務(wù)收入每年的同比增長不得低于5%。 第八條 支持“快遞出?！惫こ探ㄔO(shè)。鼓勵(lì)快遞企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢拓展跨境渠道，對新設(shè)立國際快遞企業(yè)，給予人民幣2萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對已獲得國際快遞經(jīng)營許可的企業(yè)，全年國際及港澳臺(tái)快件達(dá)到30萬件的，且同比增長達(dá)到20%的，給予人民幣2萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)以國家郵政局郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)為準(zhǔn)（截止時(shí)間為每年的 12 月 31 日）。在本政策施行的3年內(nèi)，同一企業(yè)就本項(xiàng)目多次申報(bào)的，其快遞業(yè)務(wù)收入每年的同比增長不得低于15%。 第九條 支持快遞企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)快遞企業(yè)加強(qiáng)資源共享整合、降本增效。對本年度快遞業(yè)務(wù)量1200萬件（含）、1000萬件（含）、800萬件（含）以上的給予人民幣3萬元/2萬元/1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；另對年收件量500萬件（含）以上的，業(yè)務(wù)量同比增長當(dāng)年市平均增速35%/30%/25%以上的企業(yè)，分別給予人民幣3萬元/2萬元/1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)以國家郵政局郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)為準(zhǔn)（截止時(shí)間為每年的 12 月 31 日）。同一企業(yè)就本項(xiàng)目多次申報(bào)的，其快遞業(yè)務(wù)量每年的同比增長不得低于5%。 第十條 支持快遞企業(yè)智能化設(shè)備投入，提升綜合服務(wù)能力。企業(yè)投入全自動(dòng)分揀、無人機(jī)、無人倉、智能識別等設(shè)備，投資額達(dá)人民幣300萬元的，按投資額的2%予以補(bǔ)助，單項(xiàng)最高不超過人民幣10萬元。購置符合規(guī)定的X光安檢機(jī)的，按購置價(jià)（不含稅）10%予以補(bǔ)助，單臺(tái)補(bǔ)助最高不超過人民幣2萬元。 第十一條 推進(jìn)行業(yè)綠色包裝。鼓勵(lì)快遞企業(yè)購買使用可降解的中轉(zhuǎn)袋、包裝袋、封套、膠帶等消耗性用品用具，年度內(nèi)購買超過人民幣20萬元的，按購置額的5%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)最高不超過人民幣2萬元。 第四章 申報(bào)、審核及政策兌現(xiàn) 第十二條 鄞州郵政管理局于每年年初組織開展申報(bào)工作。鄞州郵政管理局負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)初審，負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目單位資格條件審查、項(xiàng)目申報(bào)資料收集匯總審核，對需要實(shí)地核查的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查，形成年度快遞發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目方案。 第十三條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目方案由區(qū)交通局和區(qū)財(cái)政局審議并聯(lián)合發(fā)文，由鄞州郵政管理局負(fù)責(zé)公示，公示期限為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議或有異議經(jīng)重新審議確認(rèn)無誤的項(xiàng)目方可下達(dá)資金。 第十四條 需要兌現(xiàn)資金超過安排資金限額的，按照等比例統(tǒng)一進(jìn)行壓縮兌現(xiàn)。 第十五條 由鄞州區(qū)郵政業(yè)發(fā)展服務(wù)中心走專項(xiàng)資金撥付流程，撥付至申報(bào)項(xiàng)目單位。 第五章 監(jiān)督檢查及績效管理 第十六條 企業(yè)應(yīng)客觀如實(shí)地申報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，對申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。申報(bào)數(shù)據(jù)失實(shí)的，將取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格；對弄虛作假，騙取專項(xiàng)資金的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，追回已安排的獎(jiǎng)勵(lì)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行查處，構(gòu)成違法或犯罪的，移送相關(guān)部門依法處理。 第十七條 任何單位不得擅自改變快遞行業(yè)發(fā)展扶持資金用途。對截留、挪用、侵占資金的單位，應(yīng)立即停止撥付并及時(shí)追繳，造成經(jīng)濟(jì)損失的要依法追究責(zé)任。 第六章 附則 第十八條 對同一事項(xiàng)符合本政策各項(xiàng)條款的，不得重復(fù)享受，按最優(yōu)惠條款執(zhí)行。 第十九條 本辦法執(zhí)行期為2024年5月13日開始實(shí)施，由鄞州區(qū)交通運(yùn)輸局（鄞州郵政管理局）負(fù)責(zé)解釋,獎(jiǎng)勵(lì)措施期限為2023年1月1日至2025年12月31日,原《鄞州區(qū)快遞行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持專項(xiàng)資金管理辦法》（鄞交〔2022〕38號）同時(shí)廢止。
寧波市鄞州區(qū)交通運(yùn)輸局 寧波市鄞州區(qū)財(cái)政局 2024年5月7日
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