環(huán)境執(zhí)法
一、環(huán)境監(jiān)察
環(huán)境監(jiān)察突出了“現(xiàn)場”和“處理”兩個(gè)概念，即環(huán)境監(jiān)察是在環(huán)境現(xiàn)場進(jìn)行的執(zhí)法活動(dòng)。環(huán)境監(jiān)察是一種具體的、直接的、微觀的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為，是環(huán)境保護(hù)行政部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)法的主要途徑之一，它側(cè)重于“日常、現(xiàn)場、監(jiān)督、處理”。
二、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管
1、監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)區(qū)批建設(shè)項(xiàng)目施工、試運(yùn)轉(zhuǎn)階段的現(xiàn)場監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)取證并填寫《建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)察單》，屬違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。
2、建設(shè)單位自環(huán)評批復(fù)之日起，每季度一次填寫的《寧波市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施實(shí)施情況申報(bào)表》，試運(yùn)轉(zhuǎn)期每月申報(bào)一次，申報(bào)表發(fā)送監(jiān)察大隊(duì)。
3、三同時(shí)檢查：未開工項(xiàng)目采用電話方式，已開工項(xiàng)目和試生產(chǎn)期一般采用現(xiàn)場檢查方式。
檢查內(nèi)容包括：
（1）建設(shè)地址、規(guī)模、工藝、污染物、排放量、排放方式與原申報(bào)是否相符。
（2）開工時(shí)間、預(yù)計(jì)投產(chǎn)、正產(chǎn)投產(chǎn)時(shí)間。
（3）執(zhí)行三同時(shí)情況、是否改變治理工藝、是否未經(jīng)審批試生產(chǎn)、是否有其它違法行為。
4、試生產(chǎn)及竣工驗(yàn)收流程
（1）試生產(chǎn)檢查階段：主體工程投入試生產(chǎn)前，企業(yè)向環(huán)保局審批科申請?jiān)嚿a(chǎn)。申請材料包括：竣工檢查申請、環(huán)保設(shè)計(jì)說明書和竣工工藝流程圖、污染防治設(shè)施技術(shù)方案和治理工程合同、評估報(bào)告書、工程竣工環(huán)境監(jiān)理報(bào)告、定期申報(bào)材料。經(jīng)審批科同意并發(fā)出試運(yùn)轉(zhuǎn)通知書后，企業(yè)才允許進(jìn)入試生產(chǎn)，試運(yùn)行期限一般為三個(gè)月。
（2）驗(yàn)收監(jiān)測階段：試運(yùn)轉(zhuǎn)期滿三十天為驗(yàn)收監(jiān)測期。監(jiān)測采樣時(shí)負(fù)荷必須達(dá)75%以上，驗(yàn)收監(jiān)測達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到80%，不到或一次嚴(yán)重超標(biāo)的，應(yīng)停止試運(yùn)轉(zhuǎn)并限期整改，整改后重新試運(yùn)轉(zhuǎn)。
（3）竣工驗(yàn)收階段：申報(bào)材料包括建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告、治理單位技術(shù)報(bào)告、監(jiān)測部門監(jiān)測報(bào)告、各項(xiàng)污染防治設(shè)施運(yùn)行操作規(guī)程和管理制度、建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請報(bào)告表（卡）。
管理科受理申請后安排現(xiàn)場竣工驗(yàn)收,內(nèi)容包括：聽取建設(shè)單位、設(shè)計(jì)施工單位、工程監(jiān)理單位的介紹。現(xiàn)場檢查污染防治設(shè)施與主體工程建設(shè)情況，經(jīng)討論、合議，作出檢查結(jié)論。
三、污染源監(jiān)察
1、現(xiàn)場監(jiān)察
⑴、正常；⑵、異常：及時(shí)處理，必要時(shí)采樣委托監(jiān)測站分析。
2、工況調(diào)查
⑴、查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及管理情況；⑵、查生產(chǎn)及工藝狀況；⑶、查現(xiàn)場技術(shù)資料與運(yùn)行記錄；⑷、訪現(xiàn)場操作人員及有關(guān)管理人員；⑸、現(xiàn)場取證；⑹、記錄現(xiàn)場查訪情況。
3、視情處理
⑴、正常；⑵、異常，征收排污費(fèi)，并依法做出相應(yīng)處理。對違章的，填發(fā)《現(xiàn)場處理決定通知書》；對違法的，屬現(xiàn)場處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)行政處罰程序》，超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境保護(hù)行政處罰建議書》上報(bào)。
4、定期復(fù)查
對異常情況按規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)查。
5、總結(jié)歸檔
⑴、按月總結(jié)監(jiān)察情況，注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見；⑵、所有記錄、材料分類歸檔。
四、環(huán)境監(jiān)察人員權(quán)利和義務(wù)
1、向排污單位負(fù)責(zé)人、污染事故或生態(tài)破壞責(zé)任人進(jìn)行詢問；
2、使用筆錄、錄音、現(xiàn)場采樣、查閱有關(guān)資料及其他為調(diào)查所需要的合法方式調(diào)查取證；
3、制止正在進(jìn)行的環(huán)境違法行為；
4、根據(jù)法律、法規(guī)，受委托對環(huán)境違法行為實(shí)施行政處罰。
5、監(jiān)察人員有為被檢查單位和個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密義務(wù)。